商業(yè)小區(qū)的車位到底歸誰所有呢?《物權(quán)法》將如何界定小區(qū)車位的權(quán)屬?《市場報(bào)》記者為此采訪了法律界有關(guān)人士。
存在不少法律盲點(diǎn)
“小區(qū)停車費(fèi)糾紛的關(guān)鍵是確定權(quán)屬。”北京憶通律師事務(wù)所畢文強(qiáng)律師說。大多業(yè)主都寄希望于即將實(shí)施的《物權(quán)法》能夠打破目前小區(qū)內(nèi)物業(yè)坐莊壟斷車位的局面, 但一些法律界人士對此卻并不樂觀。
涉及小區(qū)停車位置分地上停車位和地下車庫兩種,二者概念不同。北京律師協(xié)會房地產(chǎn)專業(yè)委員會委員陳旭認(rèn)為,多數(shù)小區(qū)的地面停車位占用的是小區(qū)的公共區(qū)域,所有權(quán)應(yīng)屬于全體業(yè)主,收益權(quán)也屬于全體業(yè)主。但在車庫到底應(yīng)該歸誰這個問題上,陳旭認(rèn)為,目前《物權(quán)法》做出的是框架性的規(guī)定,對于車位的一些具體糾紛比較難于操作。
陳旭認(rèn)為,車位糾紛的焦點(diǎn)問題都需要有關(guān)部門盡快制定《物權(quán)法》的實(shí)施細(xì)則加以規(guī)范。
畢文強(qiáng)律師認(rèn)為,目前還存在兩個法律盲點(diǎn),“對于權(quán)屬歸開發(fā)商所有的停車位,其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行是否應(yīng)該由政府介入?在業(yè)主委員會還沒有產(chǎn)生的時候,業(yè)主所有的停車位其停車費(fèi)怎么收取?”
業(yè)主共有實(shí)有弊端
中國政法大學(xué)教授江平稱,根據(jù)《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定,今后區(qū)劃內(nèi)的車位,要么歸開發(fā)商所有,要么歸具體某個業(yè)主所有,要么歸物管公司所有,歸全體業(yè)主共有將很難再出現(xiàn)。但占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用的車位,仍然屬于業(yè)主共有。
“此次《物權(quán)法》對車位的態(tài)度是盡量明晰產(chǎn)權(quán),盡量不要搞成業(yè)主共有!苯秸f,規(guī)劃內(nèi)停車位歸業(yè)主共有,存在很多弊端。
法律條文應(yīng)細(xì)化
“遺憾的是,我國民法對于建筑物區(qū)分所有權(quán)的研究并不深入和徹底,所以在住宅小區(qū)車庫、車位權(quán)利歸屬上出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象!北本┦芯┒悸蓭熓聞(wù)所的戴福律師說。中國人民大學(xué)法學(xué)院王宗玉教授也表示有同感:“車位的問題很復(fù)雜,《物權(quán)法》的規(guī)定較籠統(tǒng),可操作性不強(qiáng)!
王宗玉教授說:“《物權(quán)法》規(guī)定,如果車位在建筑規(guī)劃內(nèi),業(yè)主在買房時應(yīng)與開發(fā)商約定車位的歸屬。不過,由于業(yè)主處于劣勢地位,在約定時會對業(yè)主不利!
王宗玉教授認(rèn)為:“一般來說,如果車位已計(jì)入公攤面積,車位的所有權(quán)應(yīng)歸業(yè)主所有。但其也存在弊端!逼渥畲蟮谋锥嗽谟,當(dāng)發(fā)生爭議時,哪方負(fù)有舉證責(zé)任,以及如何確認(rèn)車庫、車位是否攤?cè)氤杀静幻鞔_!耙?yàn)楣珨偯娣e的計(jì)算涉及專業(yè)問題,法院很難查清。”
《物權(quán)法》第七十四條第一款規(guī)定:建筑區(qū)劃內(nèi),規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的需要。戴福律師認(rèn)為此規(guī)定顯而易見缺乏可操作性:“什么是應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的需要?怎么才算滿足業(yè)主的需要?如果開發(fā)商將其價格定得過高,業(yè)主買不起,這算不算滿足業(yè)主的需要?”
法律專家建議完善立法
復(fù)雜的小區(qū)車庫、車位問題,引發(fā)的新型權(quán)利類型甚至不能為傳統(tǒng)民法所涵蓋。法律界人士認(rèn)為,隨著我國房地產(chǎn)市場的不斷深入發(fā)展,有必要對傳統(tǒng)民法的相關(guān)概念、制度進(jìn)行突破,以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)生活的需要。王宗玉教授提出:“《物權(quán)法》的規(guī)定不細(xì)致,應(yīng)該完善立法!
戴福律師認(rèn)為:“如果單純按照購房者購買房屋時是否分?jǐn)偭塑噹、車位成本確定車庫、車位的權(quán)利歸屬,涉及比較復(fù)雜的建筑專業(yè)問題,在實(shí)踐中難以操作。應(yīng)該通過立法要求開發(fā)商從立項(xiàng)開始,即對車位設(shè)施單獨(dú)立項(xiàng),單獨(dú)計(jì)算其材料費(fèi)、人工費(fèi),并分?jǐn)偟椒课輧r格中!(焦艷玲 張向永)