一場(chǎng)由八個(gè)部門(mén)聯(lián)合、旨在重點(diǎn)打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域各種違法違規(guī)行為的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)將從4月下旬起全面展開(kāi)。近日,建設(shè)部、國(guó)土資源部、財(cái)政部、審計(jì)署、監(jiān)察部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家發(fā)改委以及工商總局已完成相關(guān)分工部署。
根據(jù)已經(jīng)作出的部署,除了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),涉及到項(xiàng)目立項(xiàng)、土地取得、規(guī)劃審批、預(yù)售許可等領(lǐng)域的政府相關(guān)職能部門(mén)以及工作人員也將被納入重點(diǎn)整治范圍。而今后在排查和群眾投訴舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的案件,將直接與監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)“掛鉤”?磥(lái),政府高層也意識(shí)到,要想真正改變我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)呈現(xiàn)出的紛雜亂象和潛藏著的種種隱患,隔靴搔癢是不行的,必須出“重拳”。
事實(shí)上,房地產(chǎn)行業(yè)整治之風(fēng)在去年就已吹起。2006年年初,中紀(jì)委發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的意見(jiàn)》,與房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)的“工程建設(shè)”、“土地出讓”被列在治理商業(yè)賄賂行為六大重點(diǎn)領(lǐng)域之中。時(shí)隔一年,八部委又聯(lián)手“亮劍”,其規(guī)模和力度可謂前所未有。
從另一個(gè)角度看,整治之風(fēng)一陣緊過(guò)一陣,也表明房地產(chǎn)領(lǐng)域的確是目前商業(yè)腐敗、權(quán)錢(qián)交易的“重災(zāi)區(qū)”。那些幕后的“灰色交易”、“黑色交易”直接或間接地導(dǎo)致了房地產(chǎn)行業(yè)“妖風(fēng)”陣陣、迷霧重重:某些樓盤(pán)內(nèi)部低價(jià)銷(xiāo)售;某些職能部門(mén)官員擁有多套豪宅;一些職能部門(mén)打著“綠色通道”的幌子,辦急事就要多出錢(qián);而即使是土地全部實(shí)行“招拍掛”制度之后,一些黃金地塊的出讓中依然出現(xiàn)為開(kāi)發(fā)商“量身訂做”招標(biāo)文件、神秘公司“陪標(biāo)”等現(xiàn)象。
應(yīng)該看到,亂象的成因是復(fù)雜的——其一、房地產(chǎn)行業(yè)涉及面廣,不僅受各地房地局主管,規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)、消防等部門(mén)也都是“婆婆”,容易孳生權(quán)力尋租;其二,房地產(chǎn)行業(yè)開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng),施工、預(yù)售環(huán)節(jié)還存在法制法規(guī)不健全的問(wèn)題,而這些年國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)行業(yè)成為高利潤(rùn)行業(yè),一些不法房地產(chǎn)商人也愿意“以小博大”,即通過(guò)賄賂相關(guān)部門(mén)相關(guān)官員來(lái)?yè)Q取更大的商業(yè)回報(bào)。其三,當(dāng)然也是由于職能主管部門(mén)的少數(shù)官員經(jīng)不起誘惑,搞官商勾結(jié),從而嚴(yán)重影響了行業(yè)的健康發(fā)展。
現(xiàn)在,“重拳”即將揮出。對(duì)于那些心術(shù)不正的商人和官員來(lái)說(shuō),這樣的形勢(shì)、這樣的信號(hào)應(yīng)該足以讓他們意識(shí)到加強(qiáng)自律的重要性。當(dāng)然,一旦仍有人“頂風(fēng)作案”,我們也希望“重拳”能真正打中其要害,而不是擺擺樣子。(劉暢)