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打擊房地產(chǎn)違法違規(guī)、權(quán)錢交易需建立長(zhǎng)效機(jī)制
2007年04月04日 09:08 來(lái)源:上海證券報(bào)


    漫畫:八部委將聯(lián)手整治房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序背景說(shuō)明:建設(shè)部等八部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治的通知》,開展房產(chǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。要求圍繞項(xiàng)目審批、開發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)打擊權(quán)錢交易行為,并曝光一批房地產(chǎn)違法典型案件,同時(shí)要求各地相關(guān)部門密切配合,對(duì)各地整治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 關(guān)鍵字:房地產(chǎn)市場(chǎng) 中新社發(fā) 謝正軍 作


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  從4月下旬起,建設(shè)部、國(guó)土資源部、財(cái)政部、審計(jì)署、監(jiān)察部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家發(fā)改委、工商總局等八部門已完成相關(guān)分工部署,將聯(lián)手開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治行動(dòng),重點(diǎn)打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域涉及的違法違規(guī)、權(quán)錢交易行為。

  由于開發(fā)商對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)商品房開發(fā)和建房土地使用權(quán)的雙重壟斷,我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)是一個(gè)信息嚴(yán)重不對(duì)稱的市場(chǎng),這為開發(fā)商通過(guò)囤房惜售、哄抬房?jī)r(jià)、合同欺詐、暗箱操作等行為提供了可乘之機(jī)。我國(guó)連續(xù)兩次房市調(diào)控未能取得明顯效果,其中一個(gè)重要因素就在于未能從根本上撼動(dòng)開發(fā)商的壟斷地位,他們可以肆意通過(guò)囤積居奇等手段哄抬房?jī)r(jià)。

  除此之外,官商勾結(jié)因素也是導(dǎo)致房?jī)r(jià)持續(xù)上漲,調(diào)控政策被化解的重要原因。房地產(chǎn)領(lǐng)域涉及的有關(guān)部門及其工作人員在項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃審批、施工許可、預(yù)售許可等環(huán)節(jié)的違規(guī)審批、濫用權(quán)力等行為,以及在房地產(chǎn)稅收?qǐng)?zhí)行方面的不作為,抑制了我國(guó)宏觀調(diào)控的力量。一旦有關(guān)部門的某些工作人員與開發(fā)商聯(lián)手,權(quán)錢交易所產(chǎn)生的破壞作用將更大。

  應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,住房作為一項(xiàng)重大民生問(wèn)題,一旦被逐利者掌控———無(wú)論是開發(fā)商還是與之勾結(jié)的腐敗分子,都可能導(dǎo)致災(zāi)難性后果,危害社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。事實(shí)上,近年來(lái),不僅房?jī)r(jià)持續(xù)上漲越來(lái)越偏離人們的實(shí)際購(gòu)買力,有關(guān)房地產(chǎn)問(wèn)題的投訴也呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢(shì)。房地產(chǎn)領(lǐng)域的問(wèn)題越累積越多,倘若不嚴(yán)厲打擊,消費(fèi)者的權(quán)益就難以得到保障。從這個(gè)角度來(lái)看,八部門對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域違規(guī)違法行為的打擊,有利于促使房市的透明度提高,有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

  應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,八部門的聯(lián)合打擊行動(dòng)只是暫時(shí)的聯(lián)合,在整治活動(dòng)結(jié)束后,房地產(chǎn)領(lǐng)域的一些頑疾是否又死灰復(fù)燃?這種擔(dān)心并非空穴來(lái)風(fēng)。事實(shí)上,在以往的數(shù)次由多個(gè)部門聯(lián)手參與的活動(dòng)中,效果往往都是曇花一現(xiàn),隨后一切又恢復(fù)往常。我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的問(wèn)題并非一時(shí)一刻所能解決,我們應(yīng)該建立起一種能夠長(zhǎng)期發(fā)揮作用的機(jī)制,以此促使房地產(chǎn)領(lǐng)域的透明,也以此確保公眾的利益不受侵害。

  盡管長(zhǎng)效機(jī)制的建立沒(méi)有多部門聯(lián)合行動(dòng)見效快,但一旦這種機(jī)制建立起來(lái),憑借制度的力量預(yù)防、解決房市中的問(wèn)題,那么,執(zhí)法、監(jiān)管的成本將大大降低,公眾的利益更能得到保障,也更有利于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。(賈圖)


 
編輯:王菲】
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法律顧問(wèn):大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
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