2815宗房產(chǎn)用地被閑置 業(yè)內(nèi)稱成房價(jià)上漲推手

　　國土資源部昨日發(fā)布，截至5月底，全國共上報(bào)房地產(chǎn)違法違規(guī)用地宗數(shù)3070宗，面積約18.84萬畝。在各類房地產(chǎn)違法違規(guī)用地中，閑置土地成為房地產(chǎn)用地違法違規(guī)的主要問題。

　　同時，國土部土地利用管理司司長廖永林承認(rèn)，此前媒體公布的1457宗閑置土地“黑名單”源自國土部。

　　92宗保障房改用途

　　廖永林介紹，今年3月到7月，國土部在全國范圍內(nèi)集中力量清理查處不及時開發(fā)建設(shè)囤地炒地、違反法律法規(guī)閑置土地、保障性住房用地未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變用途和性質(zhì)等突出問題。

　　“有的地方主動向當(dāng)?shù)卣�府匯報(bào)。”廖永林說，通過清理，截至5月底，全國共上報(bào)房地產(chǎn)違法違規(guī)用地宗數(shù)3070宗，面積約18.84萬畝。其中，閑置土地宗數(shù)2815宗，面積16.95萬畝，占上報(bào)總宗數(shù)的91.69%；保障性住房用地改變用途宗數(shù)92宗，面積1257.85畝，占上報(bào)總宗數(shù)的3%。從清理數(shù)據(jù)來看，在各類房地產(chǎn)違法違規(guī)用地中，閑置土地成為房地產(chǎn)用地違法違規(guī)的主要問題。

　　“政府原因”比例過大

　　國土部昨天表示，隨著閑置土地成為房地產(chǎn)用地違法違規(guī)的主要問題，土地閑置“政府原因”比例大、查處難、結(jié)案率低等問題日益突出。

　　廖永林說，從清理數(shù)據(jù)來看，因政府和客觀原因造成閑置的約占六成以上。據(jù)悉，“政府原因”包括規(guī)劃調(diào)整，土地出讓時未做完拆遷，后期拆遷不力，土地出讓后辦理手續(xù)出現(xiàn)拖延等。

　　這位負(fù)責(zé)人表示，目前房地產(chǎn)用地專項(xiàng)整治雖然取得了初步成效，但從整體上看，由于政府原因造成閑置的比例大、協(xié)商查處難度大，以閑置土地為主的房地產(chǎn)違法違規(guī)用地查處結(jié)案率比較低。

　　下一步，國土部將督促各地加快查處進(jìn)度，務(wù)必于10月底前基本完成查處任務(wù)，并研究探索建立解決房地產(chǎn)用地違法違規(guī)問題的長效機(jī)制。

　　“黑名單”源自國土部

　　本月初，有媒體公布了一份全國閑置土地“黑名單”，共有1457宗，其中還包括相關(guān)省市的具體名單，北京共有160宗。這與國土部昨天公布的2815宗閑置土地名單相差1358宗。對此，廖永林昨天表態(tài)稱，1457宗所謂的“黑名單”確實(shí)源自國土部。

　　“閑置土地名單只能出自國土部�！彼�說。但他表示并不認(rèn)同所謂的“黑名單”的概念。他說，因?yàn)槊襟w公布的數(shù)據(jù)是國土資源部為了配合其他相關(guān)部門把閑置土地貸款資產(chǎn)的情況了解清楚，而與相關(guān)部門進(jìn)行的溝通。至于兩個數(shù)字的差別，他解釋說，1457宗的數(shù)據(jù)來自去年他們建立的新系統(tǒng)，時間是2009年9月30日，他們要求各地方自己申報(bào)閑置土地情況。也就是說，1457宗是去年土地出讓治理出來的名單。

　　至于之前被媒體曝光的北京160宗閑置土地的問題，發(fā)布會并沒有提及。

　　6宗土地案掛牌督辦

　　國土部昨天同時公開通報(bào)了7宗土地違法案件，以及6宗掛牌督辦的案件。

　　這13宗違法土地中，包括上海、廣州、黑龍江、寧夏等11個省市。其中，閑置土地案共7宗，超過了此次通報(bào)案件的一半。值得一提的是，在列的陜西省延安市寶塔區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目，違規(guī)改變了保障性住房用地性質(zhì)。目前該項(xiàng)目已經(jīng)建成，平均單套面積128平方米，且存在超大面積躍層式住宅。

　　-鏈接

　　《閑置土地管理辦法》是由國土部在1999年正式頒發(fā)，而在2009年國務(wù)院又發(fā)布了更為嚴(yán)格的《關(guān)于集約用地的通知》。

　　其中要求，對于土地閑置滿兩年的，將依法無償收回、堅(jiān)決無償收回或者重新安排使用；對于土地閑置滿一年不滿兩年的，開發(fā)商需按出讓或劃撥土地價(jià)款的20%繳納土地閑置費(fèi)；另外，國土資源部將對閑置土地征收增值地價(jià)。但該辦法也指出，因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為或者動工開發(fā)必需的前期工作造成動工開發(fā)遲延的除外。