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今年上半年的房市,如同一位“高燒”病人,喝下“房市新政”這一劑猛藥后開始出現(xiàn)降溫。從已經(jīng)公布的上半年我國房地產(chǎn)運(yùn)行情況來看,房價(jià)漲幅持續(xù)下降,成交量的萎縮以及“國房景氣”的連續(xù)回落,都表明自4月份以來的新一輪房市宏觀調(diào)控政策已經(jīng)給市場帶來重大影響。“遏制房價(jià)過快上漲勢(shì)頭”的宏觀房市調(diào)控目標(biāo)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)。
在當(dāng)前房市仍處在供需雙方“角力”的敏感時(shí)期,房市今后的走勢(shì)如何?房價(jià)又會(huì)出現(xiàn)何種變化?
從“量價(jià)齊升”到“成交量下滑”
房市新政效果顯現(xiàn)
“以4月17日國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲的通知》為‘分水嶺’,今年上半年我國房地產(chǎn)市場經(jīng)歷了‘冰火兩重天’:‘新政’之前,市場持續(xù)火爆,‘量價(jià)齊升’;‘新政’實(shí)施之后,市場迅速降溫,行業(yè)景氣度明顯回落。”中國銀行戰(zhàn)略發(fā)展部高級(jí)經(jīng)濟(jì)師周景彤告訴記者。
今年前3個(gè)月,我國房地產(chǎn)市場延續(xù)了去年的“火熱”局面,不僅房價(jià)不斷上漲,而且房屋成交量也在上升,在一些一線城市,二手房市場賣方“坐地漲價(jià)”現(xiàn)象屢見不鮮。在土地市場,同樣是“熱火朝天”。
為遏制房價(jià)過快上漲,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,今年以來,國家陸續(xù)出臺(tái)了一系列房地產(chǎn)調(diào)控政策,從回收流動(dòng)性到提高信貸門檻,從建立地方政府問責(zé)機(jī)制到限制非本地居民購房,從改革土地拍賣制度再到限制非主業(yè)大型央企退出房地產(chǎn)市場等。隨后地方政府也相繼出臺(tái)相關(guān)細(xì)則,進(jìn)一步細(xì)化房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策。
在一系列調(diào)控政策的作用下,4月份房地產(chǎn)市場就出現(xiàn)成交量下滑的局面,隨后房價(jià)雖然仍在上漲,但是漲幅不斷回落,部分城市房價(jià)開始出現(xiàn)松動(dòng)。周景彤告訴記者:“在新政作用下,房價(jià)過快增長的勢(shì)頭得到初步遏制。”他還說:“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金來源漲幅回落,顯示出房地產(chǎn)開發(fā)資金已經(jīng)受到‘銀根’緊縮政策的影響。”但是,人們也要看到,房地產(chǎn)投資增速依然較快。
房市進(jìn)入“僵持階段”
價(jià)格大幅下降可能性不大
雖然當(dāng)前房價(jià)過快上漲的勢(shì)頭已經(jīng)得到遏制,但是房價(jià)過高問題依然沒有得到解決,雖然國家加大了對(duì)保障性住房建設(shè)力度,但是房市供需不平衡的矛盾依然沒有緩解。
周景彤認(rèn)為,影響房地產(chǎn)短期波動(dòng)的因素很多,但最主要的因素有兩個(gè),一個(gè)是宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì),另一個(gè)是宏觀調(diào)控政策。隨著經(jīng)濟(jì)增長高位回落,隨著房地產(chǎn)新政的實(shí)施和不斷完善,我國房地產(chǎn)市場將有可能進(jìn)入“量價(jià)齊跌”的調(diào)整期?紤]到政策時(shí)滯和歷史經(jīng)驗(yàn),房價(jià)明顯下跌最有可能出現(xiàn)在今年7、8月份以后,房價(jià)跌幅在15%至30%之間,銷售量跌幅在30%左右。
國家統(tǒng)計(jì)局公布的上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭,但是專家們大多預(yù)計(jì)下半年經(jīng)濟(jì)增速會(huì)有所回落。當(dāng)前工業(yè)增速和投資增速都已經(jīng)出現(xiàn)回落。從國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來看,歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的持續(xù),使得今年下半年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不明朗、不樂觀,使開發(fā)商和購房者的預(yù)期發(fā)生改變,他們的投資和購買行為更趨謹(jǐn)慎。
從發(fā)展周期來看,周景彤指出,我國房地產(chǎn)行業(yè)本身存在著調(diào)整的空間和客觀要求。即使不再出臺(tái)新的調(diào)控政策,只要將目前政策執(zhí)行到位,房價(jià)下跌也是大概率事件。如果信貸投放規(guī)模保持不變、其他調(diào)控政策執(zhí)行到位,那么8月份以后房價(jià)必然出現(xiàn)下跌,此前漲幅過快的核心城市下跌幅度將更大。
此外,我們也要看到,上半年房地產(chǎn)開發(fā)投資仍然保持快速增長的態(tài)勢(shì),遠(yuǎn)高于固定資產(chǎn)投資增速。那么,下半年房地產(chǎn)開發(fā)投資走勢(shì)如何?交通銀行金融研究中心高級(jí)宏觀分析師唐建偉預(yù)計(jì),此次房地產(chǎn)市場的調(diào)控對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)投資的影響不會(huì)超過2007年~2009年那一輪。原因有兩個(gè):一是兩次政策出臺(tái)的背景不一樣。二是保障性住房建設(shè)力度加大將對(duì)未來房地產(chǎn)投資形成一定程度支撐。即使商品房建設(shè)投資因房地產(chǎn)調(diào)控政策而有所下降,但保障房建設(shè)將對(duì)整個(gè)房地產(chǎn)投資形成較好的支撐,使其不會(huì)大幅下降。預(yù)計(jì)2010年房地產(chǎn)開發(fā)投資增速為20%左右。
周景彤認(rèn)為,基數(shù)因素將使今年下半年房地產(chǎn)投資增速放慢。預(yù)計(jì)全年房地產(chǎn)開發(fā)投資增速為22%左右,扣除價(jià)格因素實(shí)際增長16%左右。
政策取向 房市走勢(shì)的風(fēng)向標(biāo)
當(dāng)前對(duì)于未來房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的取向,備受市場關(guān)注。周景彤認(rèn)為,未來一段時(shí)間,房地產(chǎn)調(diào)控政策應(yīng)保持方向不搖擺,力度不放松。進(jìn)一步增加保障性住房有效供給,降低保障性住房價(jià)格;加快推出物業(yè)稅政策,建立健全抑制投資投機(jī)性需求的長效機(jī)制;注重政策的連續(xù)性與穩(wěn)定性,使前期出臺(tái)的政策長期化;建立房地產(chǎn)信貸二級(jí)市場,以防范可能出現(xiàn)的金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
從當(dāng)前的房地產(chǎn)調(diào)控政策來看,重在抑制不合理需求,周景彤建議將這些政策在不斷完善的基礎(chǔ)上長期化。我國建設(shè)用地的稀缺以及住房需求的龐大,決定了我國應(yīng)長期堅(jiān)決遏制投機(jī)性需求,回歸住房的消費(fèi)品屬性。如果僅僅將這些措施作為短期性、臨時(shí)性措施,市場的“躲貓貓”效應(yīng)難免再次出現(xiàn),房價(jià)非理性飚升難免重新上演。此外也要重視完善信息對(duì)接機(jī)制,使差別化信貸政策執(zhí)行到位。作者: 龐東梅
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