將于2009年畢業(yè)的611萬(wàn)名大學(xué)生，牽動(dòng)著中央高層。溫家寶總理日前主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議稱(chēng)，必須把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位。會(huì)議提出了“鼓勵(lì)和引導(dǎo)畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)”等7項(xiàng)措施。

　　“這7大措施顯示政府解決就業(yè)問(wèn)題的積極態(tài)度，信號(hào)明確，對(duì)于解決高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題會(huì)起到作用。”中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)就業(yè)研究所副所長(zhǎng)楊偉國(guó)接受記者采訪(fǎng)時(shí)如是說(shuō)。但專(zhuān)家們也表示，這些政策具體落實(shí)還需要社會(huì)各界加大力度合力推進(jìn)。

　　鼓勵(lì)和引導(dǎo)畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)

　　“擴(kuò)大中央有關(guān)部門(mén)實(shí)施的面向基層就業(yè)項(xiàng)目規(guī)模。”國(guó)務(wù)院日前召開(kāi)常務(wù)會(huì)議明確了：要大力開(kāi)發(fā)基層管理和服務(wù)崗位，對(duì)到農(nóng)村基層和城市社區(qū)工作的畢業(yè)生，給予薪酬或生活補(bǔ)貼，并按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。

　　鼓勵(lì)和引導(dǎo)畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)是緩解大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的一條重要舉措。教育部有關(guān)人士不久前表示，今年將招募約3萬(wàn)名高校畢業(yè)生到西部“兩基”攻堅(jiān)縣縣以下農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校任教。而記者從國(guó)家公務(wù)員局了解到，中央在公務(wù)員招錄中也加大了鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生到基層就業(yè)的力度。例如，規(guī)定中央黨群機(jī)關(guān)50%以上的錄用計(jì)劃要用于招錄具有2年以上基層工作經(jīng)歷人員；拿出了一定職位專(zhuān)門(mén)用于招收“三支一扶”人員和西部志愿者；規(guī)定中央直屬機(jī)構(gòu)中縣級(jí)以下基層職位主要用于招錄高校畢業(yè)生，改善基層機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

　　從事教學(xué)工作近七十載、93歲的中國(guó)科學(xué)院院士申泮文說(shuō)：“基層、農(nóng)村，尤其是西部地區(qū)，急需我們的畢業(yè)生。學(xué)生們可以支援西部的教育事業(yè)，做中小學(xué)老師，也可以去基層當(dāng)‘村官’，幫助村鎮(zhèn)致富奔小康�？傊�，時(shí)代賦予了年輕人這樣一種使命，大學(xué)生應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代的呼喚，短時(shí)期內(nèi)可能會(huì)苦一些，但將來(lái)定會(huì)成為一筆寶貴的財(cái)富。”

　　鼓勵(lì)畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)

　　國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出：對(duì)企業(yè)招用非本地戶(hù)籍普通高校專(zhuān)科以上畢業(yè)生，直轄市以外的各地城市要取消落戶(hù)限制。企業(yè)吸納登記失業(yè)高校畢業(yè)生，可享受相關(guān)就業(yè)扶持政策。

　　一項(xiàng)基于全國(guó)40萬(wàn)大學(xué)生的抽樣調(diào)查《2008年度中國(guó)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)報(bào)告》表明，民營(yíng)企業(yè)雇用了四成大學(xué)畢業(yè)生，其規(guī)模大致相當(dāng)于國(guó)企和外資企業(yè)招聘人員數(shù)量的總和，近50%的大學(xué)生在中小企業(yè)工作。而在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，中小企業(yè)占全部就業(yè)人數(shù)的比例則高達(dá)65%-80%。

　　可以說(shuō)，目前畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)的空間還很大。例如，海南省就明確提出，畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)，其人事檔案可托管在人才交流中心，可連續(xù)計(jì)算工齡、可申報(bào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審等，這在一定程度上消除了畢業(yè)生到非公有制單位就業(yè)的障礙。

　　此外，放開(kāi)戶(hù)口限制，對(duì)學(xué)生就業(yè)是個(gè)好消息。但記者采訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)，很多學(xué)校還在等待實(shí)施細(xì)則出臺(tái)。一些高校就業(yè)指導(dǎo)中心老師表示，取消落戶(hù)限制的政策對(duì)今年的畢業(yè)生來(lái)說(shuō)無(wú)疑是“雪中送炭”，但政策具體如何執(zhí)行還有待細(xì)化。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)張車(chē)偉認(rèn)為，出臺(tái)這個(gè)政策是一個(gè)大的進(jìn)步，并且也可能對(duì)戶(hù)籍制度的改革產(chǎn)生推動(dòng)作用。“當(dāng)前，戶(hù)籍制度約束最嚴(yán)重的還是直轄市，特別是北京、上海這兩大城市，天津和重慶的壓力與其他的省會(huì)城市情況類(lèi)似。這個(gè)政策排除直轄市，在執(zhí)行上會(huì)更加可行。” （記者譚浩、周英峰）