“財爺”劉昆：廣東省正和教育部調(diào)研，將出臺措施解決此問題

　　昨日(21日，下同)上午，廣東省十一屆人大一次會議舉行預算草案座談會。廣東省人大常委會副主任歐廣源、常務(wù)副省長鐘陽勝和省財政廳廳長劉昆等與來自廣東各地的代表面對面，就廣東的財政問題進行探討。

　　預算座談會成了“討錢會”

　　座談會剛開始，平時難得與“財神爺”見面的代表們便開始“踴躍訴苦”——

　　“山區(qū)公務(wù)員的工資與珠三角相比差別太大，省財政應(yīng)加大補帖！”“希望省財政扶持我們的高速公路盡快開工！”來自山區(qū)的代表說。

　　“我們還有40多個村沒通公路，省財政補貼遠遠不夠用啊！”來自農(nóng)村的代表說。

　　“我們對GDP的貢獻有75%，對我們的水利基礎(chǔ)設(shè)施卻投入那么少！”來自珠三角的代表說。

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　　說起地方的“苦處”，不少代表都激動得“收不住口”，作為主持人的歐廣源不得不一次次提醒：“希望代表發(fā)言盡量精簡，讓每位代表都有發(fā)言的機會。”

　　新項目省財政將全額撥款

　　“好多項目省里批了，但資金卻跟不上，進展非常困難。”據(jù)昨日參加座談會的部分代表反映，不少項目由于省里下?lián)艿馁Y金不夠，而地方財政也無力支持，只得“擱淺”。

　　對此，劉昆表示，這幾年廣東省的財政政策已向基層傾斜，對于地方以前已經(jīng)在建的項目都采取補助的辦法，“既然是補助，當然不能100%給”。而廣東省的新項目省里則會全額安排，比如危房改造以及義務(wù)教育階段免書本費所需的費用。“全省義務(wù)教育階段的危房改造都是由省里安排的”。

　　粵農(nóng)村義務(wù)教育負債60億

　　對于頗受代表關(guān)注的教育欠債問題，劉昆介紹，目前廣東很多市的教育一直欠債且數(shù)額很大，這些債務(wù)都是地方在長期發(fā)展過程中留下的，債務(wù)的構(gòu)成情況也比較復雜。省委省政府非常重視農(nóng)村義務(wù)教育負債問題，前幾年就安排了專項資金20億來化解。目前廣東省正和教育部共同調(diào)研，根據(jù)全省的情況，將會出臺一些化解農(nóng)村義務(wù)教育負債的措施，解決這個問題。

　　劉昆透露，目前全省的農(nóng)村義務(wù)教育負債約有60億元。

　　劉昆在今年的財政報告中透露，2008年用于改善民生、提供公共服務(wù)的支出為363.2億元，占省級財政總支出的31.41%。民生及公共服務(wù)包括的范圍頗廣，31.41%的投入是否太少？對于不少代表的這個疑問，劉昆解釋說，財政支出的安排一定要和收入相應(yīng)配套，收入的增長沒那么多就不可能配那么多支出。

　　激勵型財政制將再延兩年

　　經(jīng)濟發(fā)展速度越快，財稅增收幅度越大，得到省里的轉(zhuǎn)移支付就越多；完不成相關(guān)任務(wù)指標的，則相應(yīng)扣減財政返還額度——廣東自2004年起開始試行的激勵型財政機制讓各地方政府的“錢袋子”普遍都漲大了。省財政廳廳長劉昆透露，去年底已到期的激勵型財政機制將再延續(xù)兩年——到2009年底。

　　國家對企業(yè)所得稅改革之后企業(yè)要在總部納稅，廣東的稅收會不會減少？劉昆表示，從長期來看，企業(yè)所得稅的總量并不會減少，但最近兩三年會影響所得稅的增長，這種增長廣東省的財力是可以承受的。

　　企業(yè)在總部納稅之后對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是否有不利之處？劉昆表示，廣東省將出臺相關(guān)細則，而這些細則將會考慮到區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，也會考慮到總部和二級公司、三級公司分配的問題。(記者 吳璇 陳紅艷 文安 張英姿 陳琦鈿)