茅于軾先生前不久提出應(yīng)提高大學(xué)學(xué)費(fèi)、增加貧困生補(bǔ)助,因為現(xiàn)有較低的大學(xué)學(xué)費(fèi)使富人搭了窮人的便車,引發(fā)了激烈爭議。昨天,茅于軾先生在貴報發(fā)表《大學(xué)低收費(fèi)實(shí)為窮人補(bǔ)貼富人》作出回應(yīng),認(rèn)為對他的批評“抓錯了重點(diǎn)”。但茅先生重申提高公辦大學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、增加貧困生補(bǔ)助的觀點(diǎn),并不見得合理、可行。
一是公辦大學(xué)現(xiàn)有辦學(xué)成本、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的合理性問題。不少民辦大學(xué)多年來并未實(shí)質(zhì)性享受到政府的優(yōu)惠政策,學(xué)費(fèi)大致和公辦大學(xué)持平,但并未由此造成大幅虧損(民辦大學(xué)真正頭痛的是國家政策對其學(xué)生學(xué)歷等問題的不平等待遇)。值得注意的是,民辦大學(xué)為了招生,所收學(xué)費(fèi)有相當(dāng)部分是用于獎勵招生人員(按招生人頭提成),也就是說學(xué)費(fèi)只是部分用于教學(xué),這意味著大學(xué)的辦學(xué)成本完全可以控制在學(xué)生現(xiàn)有學(xué)費(fèi)的水平之內(nèi)。公辦大學(xué)何以辦學(xué)成本數(shù)倍于民辦?辦學(xué)成本中有多少部分“浪費(fèi)”在官僚化機(jī)構(gòu)、無效“科研”和“基建”工程之中?現(xiàn)有的辦學(xué)成本是否經(jīng)過公開透明的核算、審計?
二是補(bǔ)助高中生和補(bǔ)助大學(xué)生不是一個層級的問題。高中生一般多在戶籍所在地、父母工作地上學(xué),得到的補(bǔ)助主要是學(xué)雜費(fèi),少數(shù)人可以得到部分生活補(bǔ)助,這個總數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于背井離鄉(xiāng)的大學(xué)生所需要的補(bǔ)助數(shù)額。一個中低收入的家庭,省吃儉用還可以應(yīng)付一至兩個高中學(xué)生的開支,但卻無法支撐一個非師范類大學(xué)生的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi),這種情況是生活常識。
三是窮富劃分不切實(shí)際,中低收入的大學(xué)生家庭將很難應(yīng)對學(xué)費(fèi)翻倍。窮和富是相對的,按照教育部的統(tǒng)計口徑,各高校的貧困生數(shù)量大抵在10%—20%。茅于軾先生認(rèn)為如果學(xué)費(fèi)提高,這10%—20%的貧困生可以得到更多的補(bǔ)助,在情況特殊如青海師范學(xué)院等貧困生特別集中的高校,還可以擴(kuò)大補(bǔ)助面。然而,除了需要特別救助的貧困生,還有大部分沒有救助也很難取得獎學(xué)金的、來自中低收入家庭的大學(xué)生,他們靠的是全家節(jié)衣縮食、舉債親友來上學(xué),如果數(shù)倍地提高學(xué)費(fèi),也很難得到同比增加的補(bǔ)助,屆時等待他們的除了家庭破產(chǎn),就是被迫中斷求學(xué)路。更何況,貧困生補(bǔ)助在現(xiàn)行操作中由于公開、監(jiān)督的不足,存在諸多弊病,審核發(fā)放的權(quán)力被集中在高校一群行政官僚手中,補(bǔ)助津貼成為待價而沽的“奇貨”,有不少貧困學(xué)子事實(shí)上是被補(bǔ)助拒之門外的。
四是被茅于軾先生認(rèn)為“搭窮人便車”的富人,實(shí)際上許多人出于對中國高等教育的不放心,已經(jīng)越來越多地不屑于搭這個“便車”了,2006年、2007年都有十多萬人赴海外留學(xué)。人家不滿意的是國內(nèi)大學(xué)提供的教育服務(wù)的性價比,如果數(shù)倍提高學(xué)費(fèi),在國內(nèi)上學(xué)豈不顯得更不劃算?恐怕會加速富人“逃離”、留學(xué)的步伐。(鄭渝川)
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