秦俑館受無新展品之困

　　發(fā)掘報告遲交疑云

　　省考古所一人士透露，確有很多發(fā)掘報告未按規(guī)定交付，致使秦俑館受無新展品之困

　　在很長的一段時間內(nèi)，秦俑館受到?jīng)]有新展品的困擾。秦俑館一名內(nèi)部人士說，這也是當時考慮與考古所合作發(fā)掘的一個原因。因為那樣發(fā)掘的文物能順利移交展覽。

　　《國家文物保護條例》這樣規(guī)定：考古發(fā)掘單位應當在完成結(jié)項報告后的3年內(nèi)向省文物行政主管部門和國務院文物行政主管部門提交考古發(fā)掘報告。提交發(fā)掘報告后6個月內(nèi)移交文物。

　　秦俑館一位工作人員說，但考古所很多發(fā)掘項目都沒上交發(fā)掘報告，更別說移交文物了。

　　考古所一名內(nèi)部人士透露，考古所至今確實有很多項目沒有出發(fā)掘報告。

　　上世紀七十年代中期，陜西省文管會先后組織三個大型考古項目的發(fā)掘：兵馬俑坑、周源遺址、秦公一號大墓，后半坡博物館和臨潼文化館又合作發(fā)掘姜寨遺址。

　　30多年過去了，除了《兵馬俑一號坑發(fā)掘報告》、《姜寨發(fā)掘報告》外，另外兩個報告至今還在編寫中。

　　按照《文物法》規(guī)定，若發(fā)掘單位沒按時出發(fā)掘報告，將對相關責任人進行處分，并不再另外審批其他發(fā)掘項目。

　　這位內(nèi)部人士說，但這個規(guī)定國家文物局執(zhí)行得不嚴。陜西省考古所很多秦陵的發(fā)掘項目至今還未出發(fā)掘報告，非但并沒有處罰，國家文物局還繼續(xù)批準新項目。

　　這種情況造成很多發(fā)掘項目同時開工，考古所所長則掛名多個項目的領隊，致使逾期出發(fā)掘報告的項目越來越多。

　　據(jù)匿名人士說，考古所為了建新辦公樓，曾和秦俑館進行一次文物“交換”。

　　當時，考古所提出，由秦俑館贊助100萬元，他們將之前在秦陵發(fā)掘出的文物移交給博物館。

　　據(jù)透露，這次移交文物達數(shù)萬件，但多數(shù)都是沒有完成發(fā)掘報告的項目。

　　劉占成后來調(diào)到秦俑館，任考古部的主任。他說，秦俑館確實曾為文物問題發(fā)愁過�！皢査麄円�，還要給補償�！�

　　無發(fā)掘資質(zhì)之惑

　　秦俑館稱其雖具備條件但無法獲得團體領隊資質(zhì)，長期只能掛于考古所名下申請項目

　　秦俑館雖然在兵馬俑發(fā)掘上取得很多聲譽，但該館在很長的時間里，沒有團體領隊資格。秦俑館一名工作人員說，“這也是秦俑館會和考古所合作的原因。因為考古所有這一資格�！�

　　根據(jù)國家文物局《考古發(fā)掘資格審定辦法》規(guī)定：具有團體領隊資格的發(fā)掘單位才能申報考古發(fā)掘項目。

　　一位業(yè)內(nèi)人士說，這是出于對地下文物保護的考慮，防止不具專業(yè)水準的單位濫挖破壞文物。不過很多不具團體領隊資格的文物單位會掛名于有此資格的單位名下，申請發(fā)掘項目。

　　秦俑館“借用”考古所團體領隊資格從袁仲一調(diào)任秦俑館館長時就已開始，由于袁仲一那時還兼任考古所副所長，兩家合作相對順利。

　　秦俑館發(fā)掘三號坑和二號坑均是以省考古所的名義申請。

　　現(xiàn)任秦俑館館長吳永琪說，他們申請這一資質(zhì)已有多年，但曾一度未獲批準。而館內(nèi)早已擁有獲得這一資質(zhì)的條件。

　　國家規(guī)定，文物單位須有4人以上具備領隊資格，才可申請這一資質(zhì)。

　　吳永琪介紹，秦俑考古隊很早就已達到這一標準。而且該館主持發(fā)掘的二號坑兵馬俑在1999年獲得國家田野考古一等獎，“這是考古發(fā)掘領域的最高獎項。”

　　秦俑館還組成中德專家組，共同探索研發(fā)了一套適用于發(fā)掘現(xiàn)場的彩繪保護工藝，這項技術(shù)通過了國家文物局專家組的技術(shù)鑒定，達到國際領先水平。

　　但這些都沒能讓秦俑館順利申請下團體領隊資質(zhì)。

　　省考古所一內(nèi)部人士透露，考古所憑借這一資質(zhì)能獲得很大收入。許多工程施工前都要先進行考古勘探。省考古所曾接過南水北調(diào)、西氣東輸?shù)雀黝惔笮」こ痰目碧巾椖�，收入從幾十萬到上百萬不等。

　　該人士說，近日，省內(nèi)一家民營企業(yè)獲得有關方面批準，準備掛靠省考古所，今后專門承接工程項目的文物勘探工作。

　　在秦俑館有這樣一種說法，秦俑館之所以申請不下來資質(zhì)，是因為省考古所一直想壟斷考古勘探市場，不愿讓別人有這個資質(zhì)。

　　陜西省文物局文物管理處馬金磊否認了這種說法。他說，就算符合申報條件的單位，省文物局也要進行實際考察。此前秦俑館的申報沒有批準，是因衡量到其發(fā)掘?qū)嵙�還達不到。

　　秦陵上斷水停電的爭斗

　　秦俑館獲準建秦陵遺址公園，期間多次斷了考古所設在陵區(qū)內(nèi)工作站的水電

　　在秦兵馬俑挖掘告一段落后，秦俑館和考古所都將興趣投入到秦始皇陵區(qū)的勘探上。

　　秦始皇陵區(qū)約有56.25平方公里，其中主陵區(qū)2.13平方公里，聞名于世的地宮就在主陵區(qū)內(nèi)。

　　秦陵考古隊前隊長段清波曾有一個“功蓋千秋”的打算。他想從1998年起，用10年時間將主陵區(qū)勘探清楚。具體辦法是，用洛陽鏟每隔1米，打一個洞，覆蓋整個主陵區(qū)。

　　到目前為止，段清波已帶隊打了40余萬個洞，查清了秦陵的大門、道路、排水系統(tǒng)等，內(nèi)外城墻等�！斑�有近一半的主陵區(qū)是空白。”

　　秦俑館則開始謀劃建“秦始皇陵遺址公園”。

　　秦俑館打算由秦始皇陵外城延伸20米，設立保護區(qū)，計劃建設石鎧甲坑展示廳、百戲俑坑展廳、文吏俑坑博物館和銅車馬館。

　　按照《秦始皇陵遺址公園可行性研究報告》的計劃，該公園占地2.26平方公里，計劃投資5.2億元。

　　2000年3月，陜西省政府下發(fā)的旅游工作要點通知中提到，要重點抓好以秦始皇陵為中心的秦文化旅游區(qū)的開發(fā)建設。完成秦始皇陵區(qū)征地任務，積極爭取國家對秦始皇陵文物保護工程的經(jīng)費支持。

　　該通知還要求，加快秦始皇陵和漢陽陵陵區(qū)考古發(fā)掘進度，做好發(fā)掘一座帝王陵的前期準備工作。

　　“秦始皇陵遺址公園”項目于2003年獲得國家發(fā)改委立項。

　　秦俑館和考古所在秦陵這片土地上的沖突日益明顯。

　　2003年，秦俑館幾次對考古所設在陵區(qū)內(nèi)的秦陵工作站進行停水停電。考古所人員隨后從附近村莊拉來電線繼續(xù)工作。

　　一內(nèi)部人士透露，秦俑館在1996年就以未交電費為由給秦陵工作站停電，停水斷電的目的是想讓考古所搬走。

　　從考古所調(diào)任至秦俑館考古部副主任的劉占成并不回避這個說法，他認為遺址公園內(nèi)的事“就應該由我們來做”。