“個(gè)稅征收起點(diǎn)雖然已經(jīng)提高到2000元,但我國(guó)個(gè)人所得稅的整體稅率仍然偏高,還需要降低!苯裉焐衔,全國(guó)政協(xié)委員、南京中醫(yī)藥大學(xué)中醫(yī)藥文獻(xiàn)研究所所長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師王旭東在接受記者采訪時(shí)透露,他在給全國(guó)政協(xié)大會(huì)的一份提案中建議:按家庭為計(jì)稅單位是化解社會(huì)收入不公的方法之一,個(gè)人所得稅應(yīng)以家庭為單位征收。
整體稅率仍然偏高
王旭東委員說(shuō),《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》自頒布實(shí)施以來(lái),經(jīng)過(guò)人大常委會(huì)多次修正,已將個(gè)稅的征收起點(diǎn)從800元提高到1600元,再提高到2000元,有效地減輕了我國(guó)低收入者的稅負(fù),但目前我國(guó)個(gè)人所得稅的整體稅率仍然偏高。
要為低收入者著想
王旭東指出,在我國(guó),個(gè)人所得稅的征收總額只占國(guó)家財(cái)政收入的百分之幾,從數(shù)值上看,個(gè)稅的經(jīng)濟(jì)價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上政治意義和社會(huì)意義。征收個(gè)人所得稅,更要著眼于培養(yǎng)公民意識(shí),提高國(guó)民素質(zhì),建立民主法治國(guó)家。
“多年的個(gè)稅征收工作表明,個(gè)稅主要影響我國(guó)的工薪階層和中低收入者,在這個(gè)前提下,考慮到稅收平抑貧富差距的公平原則,我們有必要為低收入者著想,降低困難人群的個(gè)稅稅率,以家庭為單位計(jì)征個(gè)稅最為合理!
化解社會(huì)收入不公
王旭東認(rèn)為,明顯不合理的費(fèi)用扣除方式會(huì)加重低收入者的納稅負(fù)擔(dān),進(jìn)而影響到他們的生活水平。降低個(gè)稅的方式很多,除了直接扣減稅率外,以家庭為征收單位更符合公平合理原則,也適合我國(guó)國(guó)情。
王旭東委員分析說(shuō),在現(xiàn)實(shí)生活中,納稅人的婚姻狀況、年齡大小、健康與否、贍養(yǎng)老人和子女多少,往往使同樣收入的個(gè)體生活在不同的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下。例如:張三、李四兩位納稅人個(gè)人收入相當(dāng),家庭成員都是三人,但張三家個(gè)個(gè)都有穩(wěn)定的收入,而李四家僅一人有獲得勞動(dòng)報(bào)酬的能力,其余成員或失業(yè)、或患病,整個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)集中于一人身上。此時(shí)按相同的稅率征收個(gè)稅,必然會(huì)使兩個(gè)家庭收入差距加大,導(dǎo)致社會(huì)收入分配不公平的出現(xiàn),增大貧富差距。可見(jiàn),按家庭為計(jì)稅單位,是化解社會(huì)收入不公的方法之一。(特派記者 江躍中 潘高峰)
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