據(jù)14日《新京報》報道，2008年12月份中國的進(jìn)出口額再次出現(xiàn)負(fù)增長：進(jìn)出口總值1833.3億美元，同比下降11.1%，其中出口1111.6億美元，下降2.8%,進(jìn)口額下降21.3%，為721.8億美元。導(dǎo)致這種格局的原因是多方面的，例如原材料價格的大幅下滑、以及由于出口需求減少導(dǎo)致的加工貿(mào)易等的進(jìn)口減少等，但是，同樣值得關(guān)注的是，這個格局很可能也表明內(nèi)需下降的幅度大于外需，需要及早采取更有針對性的擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施。

　　在當(dāng)前的政策重點中，十分強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定外需與擴(kuò)大內(nèi)需結(jié)合，重點在于擴(kuò)大內(nèi)需。那么從最新的進(jìn)出口經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，這一政策的力度和有效性如何呢？下一步政策又將何去何從？

　　一方面，進(jìn)、出口的負(fù)增長表明中國正面臨內(nèi)需、外需同時收縮的趨勢。面對這一形勢，合理地對內(nèi)、外需的重要性進(jìn)行評估是認(rèn)識中國經(jīng)濟(jì)的增長模式、分析相應(yīng)政策實施的有效性的關(guān)鍵，從目前來看：第一，中國內(nèi)需顯現(xiàn)替代外需的特征。雖然按照進(jìn)出口總值與GDP之比來計算的中國外貿(mào)依存度依然很高，但是這一指標(biāo)已經(jīng)由于衡量指標(biāo)的存、流量的差別引起了學(xué)者的質(zhì)疑，而剔除了進(jìn)口和中間產(chǎn)品后的出口值與GDP之比來測算的新指標(biāo)已明顯將中國排除在出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)體之外。

　　第二，擴(kuò)大內(nèi)需可能改善國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，從而改善外需。伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，中國在世界經(jīng)濟(jì)中扮演著越來越重要的作用。目前中國固定資本形成占世界比重已比美國高10%多，絕對量已經(jīng)超過美國，這時中國的內(nèi)需，作為世界其他國家的外需也會通過影響他國的消費(fèi)、投資，從而對他們的內(nèi)需產(chǎn)生沖擊，進(jìn)而反映在對中國的外需沖擊上。第三，將政策重點放在擴(kuò)大內(nèi)需上的另一原因則是考慮到中國的價格彈性低至-0.46，出口退稅政策對本國來說只有一半的效率。

　　另一方面，貿(mào)易順差的上升，內(nèi)需比外需下降的幅度更大，這更為中國的經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)一步的方向調(diào)整和制定提供了依據(jù)。當(dāng)前，雖然宏觀政策上已經(jīng)開始大力擴(kuò)大內(nèi)需，但進(jìn)口仍舊出現(xiàn)了17.9%的負(fù)增長，甚至比出口下降的幅度還大，因此不難預(yù)測，2009年務(wù)必要在擴(kuò)大內(nèi)需方面加大政策力度，尋求新的擴(kuò)大內(nèi)需的有效的政策舉措。

　　在具體的政策操作中，從推動結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的角度看，中期的政策目標(biāo)可能是希望降低對于投資的過分依賴，提高消費(fèi)的貢獻(xiàn)，但是目前所應(yīng)用的應(yīng)急性的措施又必須依賴投資，這可能在特定的階段的政策操作中出現(xiàn)矛盾。投資驅(qū)動型的措施畢竟只是權(quán)宜之計，內(nèi)需下降的事實則應(yīng)推動擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)的實質(zhì)性政策出臺。(巴曙松 國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長 博士生導(dǎo)師)

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