中新社北京三月八日 題：中國“官銀”怎么花？還富于民倉廩實

　　中新社記者 賈靖峰

　　二00七年，中國國家財政收入及預算超收均創(chuàng)出新高。政府工作報告中可見“家底殷實”：去年全國財政收入五點一三萬億元，增長一點七一倍，財政超收七千二百三十九億元，其中中央財政超收占了過半比例。

　　二00八年，國家“錢庫”充裕。提請十一屆全國人大審議的年度財政預算草案顯示，今年中央財政支出安排約為三點四八萬億元，這意味著，近七成的財政收入“官銀”都將“花”出去。

　　如此巨額的“官銀”今年要怎么花？黎民翹首。

　　政府工作報告說：今年繼續(xù)實行穩(wěn)健的財政政策，將縮減六百五十億財政赤字，縮減二百億國債；總理強調，超收收入的花銷原則是“集中財力辦關系民生和制度性建設方面的事”。

　　今年，“官銀”花銷思路仍是“寬”財政，“緊”貨幣。這兩日，新的財政預算報告正在審議之中，具體寬在哪，輪廓初現，帳目明晰：

　　——最大宗的支出仍是農業(yè)，這一趨勢已維持數年不變。今年將用于“三農”的各項支出約五千六百億元，比去年凈增三成多，增幅創(chuàng)出歷史新高。坊間有言：“總理與農民最親”，數年來，每年的中央第一號文件非農業(yè)莫數，可見一斑。

　　——教育投入仍將有大幅上升。政協委員，財政部科研所所長賈康透露，全國教育投入將較上年增長四成五。中央財政安排八十四億元，從二OO八年秋季學期起免除城市義務教育階段學生學雜費。

　　——醫(yī)療將有大筆支出。中央財政將支付約八百三十二億元用于全社會醫(yī)療事業(yè)，其中五百六十億元(近七成)將用于醫(yī)療改革。政府工作報告指：醫(yī)改目標是“堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療”。如今這一目標在國庫帳本上清晰可見，可喜可賀。

　　——社會保障將獲巨大支持。今年社保投入將達二千七百多億元，其中近半數要用在完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度。“下崗無憂，老有所養(yǎng)”，社會期待多年，希望年內有大改觀。

　　“倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”，充實糧袋，廩膳生員，治國方略古已有之。新的財政收支政策將還富于民，“官銀”花在刀刃上，百姓必安居樂業(yè)。