人保部專家：收入分配方案今年應(yīng)該會出臺(2)

　　主持人：

　　巖松，你剛才說了一個詞，叫勒緊褲腰帶了，中國經(jīng)濟的活躍導(dǎo)致企業(yè)的活躍，然后企業(yè)是勒緊褲腰帶讓中國經(jīng)濟更活躍，最后是政府稅收多了，政府盤子里面的錢多了，企業(yè)呢？個人呢？

　　白巖松：

　　很多的經(jīng)濟學(xué)家都在表達(dá)，不管是從企業(yè)來說，從個人來說，我們的稅負(fù)都是偏重的，也正是因為這樣的因素，包括我們的分稅制改革，現(xiàn)在我們中央財政收入占了總體財政收入是半壁江山以上，52%、53%這個概念。也就是說，國庫這一塊是為什么大。當(dāng)然這個時候你也說，這也是好消息，否則的話，金融危機來了，它一下子掏不出五萬億干這個事去。另外一方面，在金融危機的時候我們保持了相當(dāng)多的活力。另外，像四萬億的投資，包括住房的一些稅收等等，都使我們這個稅繼續(xù)保持高速度的增長。

　　另一方面，當(dāng)然你也看到了，稅負(fù)很重的這種情況，我們剛才關(guān)注8萬億，世界第二了，該怎么花錢，花錢不僅僅只是花出去，有增有減。我們首先要關(guān)心減的這一塊，會不會給企業(yè)一定的減稅，尤其是民營、中小企業(yè)。

　　第二個，個人所得稅該不該提高征收的門檻了，向中低收入傾斜，讓中低收入更少被收稅，而它所有的收入都可以變成實實在在的收入。對高收入人群繼續(xù)實行很嚴(yán)厲的征稅的制度，因此首先要減。接下來我們再關(guān)心如何去花，像醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等等。

　　主持人：

　　政府手里面可支配的收入多了，這當(dāng)然是好事，接下來人們自然關(guān)注怎么樣才能既滿足財政支出的需要，又能同時降低財政收入的規(guī)模。我們的節(jié)目稍后繼續(xù)。

　　(播放短片)

　　解說：

　　修一公里路大概需要投入5千萬，而人全縣的孩子免費寄宿就讀，每年的財政開支也是5千萬左右。今年開始，從幼兒園到高中，全部實現(xiàn)免費教育，而且孩子全部實施寄宿制，除此之外，年齡45歲的人進(jìn)行各類技能培訓(xùn)，也都由政府埋單。

　　從去年3月開始，每年投入1.5億，陜西神木開始實行全民免費醫(yī)療。對此，神木縣縣委書記認(rèn)為，“民生是高回報的投資，即使算經(jīng)濟賬政府也掙了一大筆錢”。對于神木醫(yī)改，衛(wèi)生部部長陳竺感慨說，“神木模式全國大概五分之一的縣都可以做起來”。錢，政府的錢到底應(yīng)該怎么花，正在成為一個歷史性的問題。

　　(2010年6月28日)

　　主持人：

　　從今年的7月1號起，流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法就將開始實施，不過記者在江西等地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前各地的具體實施政策還沒有出臺，一些細(xì)節(jié)也沒有明確。

　　胡大洋(江蘇省醫(yī)保中心主任)：

　　各個地區(qū)籌資水平跟基金的支付水平差距比較大，就我們江蘇省范圍里，也存在這個問題，蘇北跟蘇南的籌資水平，跟基金的支付水平都是不一樣的。

　　解說：

　　錢，同樣是錢，江蘇省撫州市對媒體表示，如果有300萬，唱凱提就可以得到及時的加固，而此次垮堤造成的損失卻是10個億；錢，還是錢，山西平遙縣，每年僅公務(wù)接待就要幾萬人，費用高達(dá)幾千萬，而縣城自己卻沒有資金修繕城墻；錢，還是與錢有關(guān)，醫(yī)療改革、教育改革，社保制度推進(jìn)，當(dāng)然還有居民收入分配制度。今天面對8萬億的政府財政收入，很多人也看到了改革的契機。

　　(2010年3月23日)

　　主持人：

　　國家發(fā)改委主任張平22號在中國發(fā)展高層論壇上說，中國將不斷增強城鄉(xiāng)居民的消費能力，加快調(diào)整國民收入分配的格局。

　　解說：

　　面對眼下社會最關(guān)注的收入分配制度改革，人力資源和社會保障部，勞動工資研究所所長蘇海南就表示，收入分配方案今年應(yīng)該會出臺，因為中央提出有關(guān)方針已經(jīng)有幾年了，現(xiàn)實問題已經(jīng)非常嚴(yán)重，如果再不解決，可能會導(dǎo)致一些嚴(yán)重的社會問題。而在6月9號，國家稅務(wù)總局也推出了加強高收入者個人所得稅征收管理的一系列措施，這被很多人認(rèn)為是調(diào)整收入分配制度的推進(jìn)。

　　今天有媒體評論就說，個稅改革已經(jīng)不容我們再說，且無多少閃躲的余地。

　　丁學(xué)東(財政部副部長)：

　　從2004年到2008年，我國財政性教育經(jīng)費年均增長23.7%，占GDP的比重從2.79%提高到了3.48%。

　　解說：

　　6月21號，國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要通過審議，在這份綱要中，有一個重要的數(shù)據(jù)就是4%，記得2002財政性教育經(jīng)費支出要占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%。事實上，與財政收入或超8萬億同一版面有人也在呼吁“教改下一步要動起來”。

　　政府信息的公開透明，也成為今年的關(guān)鍵詞。預(yù)算公開、財政公開，盡管一直在呼吁，但6月15號，由上海財政大學(xué)公共研究中心課題組發(fā)布的一份調(diào)查顯示，2010年中國省級行政機關(guān)透明度排行榜以100分為滿分記，排名榜首的福建也僅僅只得了16.57分。

　　在今天，有人對不少省份財政透明改革仍在觀望，財政透明都缺乏實質(zhì)進(jìn)展。