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    尊重市場完善制度 糾正收入分配失衡(2)
2010年06月10日 09:11 來源:證券時報 參與互動(0)  【字體:↑大 ↓小

  其次,要從根本上反壟斷。平等競爭是市場經(jīng)濟(jì)的靈魂,縱觀成熟市場經(jīng)濟(jì)國家,均有嚴(yán)格而完善的反壟斷制度。反壟斷一日不成功,平等競爭的、法制的市場經(jīng)濟(jì)就一日不能建成,由于壟斷所致的資本所得之間的不公以及壟斷企業(yè)勞動者收入畸高的局面就難以改變。

  第三,在勞動力市場上應(yīng)該切實推動勞資雙方建立起平等的工資協(xié)商機(jī)制。

  勞動力市場雙方力量天然不對稱,現(xiàn)行一些制度安排也存在偏袒資方的傾向,使得勞動力的價格不能體現(xiàn)其內(nèi)在價值。工資收入增長速度長期落后于企業(yè)利潤增長固然有勞動力供給充裕的大背景,但也有相當(dāng)一部分原因在于種種制度安排。隨著勞動力供需關(guān)系的轉(zhuǎn)變,目前勞資雙方的博弈日益頻繁化,人們不應(yīng)對此感到恐慌,而應(yīng)該意識到這是一種正常的市場交易行為。應(yīng)該清除壓制勞方權(quán)益的種種不當(dāng)制度安排,通過市場交易得出其合理的市場價格。如果一方面給正常的市場博弈設(shè)限,另一方面又從維護(hù)勞方利益的角度出發(fā)進(jìn)行各種各樣的微觀干預(yù),就很容易妨礙市場的良性運(yùn)行。

  第四,在二次分配領(lǐng)域要深入改革中國的財稅體制,以此調(diào)整重大的利益關(guān)系。

  首先要解決的是總體稅負(fù)過高的問題,其次要做到稅負(fù)公平和享有基本公共服務(wù)和福利的公平。我們不應(yīng)簡單照搬西方國家所得稅制度。西方國家主要通過個人所得稅來調(diào)節(jié)公平,但是我們在總體稅負(fù)以及資本、勞動之間的稅收分擔(dān)上沒有處理好的前提下,將當(dāng)前分配失衡問題簡化為個人所得稅問題,不僅視野過于狹隘,而且使人們忽略了系統(tǒng)性財稅改革的緊迫性和重要性。

  降低總體稅負(fù)過高,一方面要從節(jié)約行政成本出發(fā),另一方面要降低國企利潤留存比例增加分紅。國企分紅不僅有利于調(diào)整國家、企業(yè)和個人之間的分配關(guān)系,而且對投資和消費(fèi)結(jié)構(gòu)也有良性促進(jìn)作用。

  在公平稅負(fù)方面,既要糾正地方政府對資本在稅收方面過度偏愛的做法,更要堵塞稅制和稽征方面的重大漏洞。例如,資源稅改革的嚴(yán)重滯后,使得某些作為國家所有的資源收益幾乎被私人資本(其中相當(dāng)多屬于權(quán)力私人資本)所獨(dú)吞,令部分人暴富。再比如,土地增值稅沒有依法征收,累計流失額數(shù)以萬億計。

  此外,考慮到收入分配失衡是長期累積的結(jié)果,因此有必要對過往30年利益分配關(guān)系進(jìn)行重大的追溯性調(diào)整,遺產(chǎn)稅、財產(chǎn)稅等稅種應(yīng)加緊列入立法議程,為國家的長遠(yuǎn)和諧發(fā)展奠定根基。(證券時報評論員)

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我國實施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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