一方面，這種競爭體現(xiàn)在貿(mào)易空間上。課題研究認(rèn)為，未來5年世界經(jīng)濟(jì)會保持3%的增長速度，世界貿(mào)易可能保持5%的增長，而世界市場需求是相對有限的，美國出口若大幅增長，必將壓縮其他國家貿(mào)易增長空間。

　　另一方面，美國出口戰(zhàn)略中包括國別貿(mào)易戰(zhàn)略，即與關(guān)鍵貿(mào)易伙伴商簽自由貿(mào)易協(xié)定，亞太地區(qū)是美國的戰(zhàn)略重點，這與中國加速構(gòu)建的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)形成競爭態(tài)勢。

　　霍建國在接受《財經(jīng)國家周刊》采訪時表示，中美兩國都在想方設(shè)法擴(kuò)大本國出口市場，兩國在市場份額和潛在目標(biāo)市場上存在比較大的競爭關(guān)系。中國很看重東南亞市場，美國也很看重，這自然就形成了一個“爭奪”態(tài)勢。這種爭奪不完全表現(xiàn)在產(chǎn)品競銷上，而是更多表現(xiàn)為戰(zhàn)略利益層面。

　　1月1日，中國-東盟自貿(mào)區(qū)建立，前4個月雙方貿(mào)易額同比增長了58.5%，促進(jìn)中國對東盟出口同比增長了45.6%。自貿(mào)區(qū)使中國海外新興市場得到了迅速開拓。

　　中國對東南亞市場的興趣不僅局限在開拓東盟自貿(mào)區(qū)，還可能進(jìn)一步與韓國和日本建立單獨的自貿(mào)區(qū)。5月6日中日韓自貿(mào)區(qū)聯(lián)合調(diào)研首輪會議已經(jīng)在韓國首爾舉行。

　　而美國也正在積極推進(jìn)跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定談判，其中涉及到東南亞的新加坡、越南和文萊等國。奧巴馬將在6月訪問印度尼西亞，而且承諾要盡快推進(jìn)與包括韓國在內(nèi)的四國雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。

　　這些都表明未來中美在東南亞的利益將形成越來越多的競爭，背后體現(xiàn)的是大國之間的博弈。

　　更值得關(guān)注的是，課題中提到美國可能為實現(xiàn)出口戰(zhàn)略而實施更具攻擊性的貿(mào)易政策，其中包括匯率、知識產(chǎn)權(quán)、反傾銷、反補(bǔ)貼等政策。美國為實現(xiàn)出口目標(biāo)，可能會迫使其貿(mào)易伙伴更大程度向美國企業(yè)開放市場。其中，中美匯率政策博弈將在戰(zhàn)略競爭中長期存在。

　　課題對中美之間可能發(fā)生的匯率戰(zhàn)和貿(mào)易戰(zhàn)表示了擔(dān)憂，提出要通過中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話和在華美國公司與美國進(jìn)行充分溝通，但也表示要直面美國掀起的一波又一波貿(mào)易摩擦，提前制定報復(fù)性應(yīng)對預(yù)案。

　　擺脫不掉的貿(mào)易摩擦

　　2009年，美國對華發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)案件達(dá)到23起，涉及金額超過72億美元，占當(dāng)年中國所有貿(mào)易救濟(jì)案件案值的57%。美國是與中國貿(mào)易摩擦涉案金額最多的國家，尤其2009年9月由奧巴馬簽署的輪胎特保法案，對中國出口到美國的輪胎實行懲罰性關(guān)稅，案值高達(dá)22億美元。

　　2010年3月15日，美國130名兩黨議員聯(lián)名寫信給美國財長蓋特納和商務(wù)部長駱家輝，要求將中國列為匯率操縱國，一度將兩國摩擦推向沸點。

　　4月21日，美國商務(wù)部在宣布對來自中國的鋁型材進(jìn)行“雙反”立案調(diào)查時，并沒有駁回申訴書中關(guān)于調(diào)查人民幣匯率被低估構(gòu)成補(bǔ)貼一項，且宣布推遲作出決定。

　　北京嘉潤道合律師事務(wù)所合伙人、律師張軍對《財經(jīng)國家周刊》記者說，美國從未對他國匯率偏差發(fā)起過反補(bǔ)貼調(diào)查，此前美國對華十余起反補(bǔ)貼案中，申訴人有關(guān)將人民幣匯率問題列入調(diào)查的申請均遭美國商務(wù)部駁回，但針對此案，美國商務(wù)部卻一反常規(guī)地采取了延遲考慮的態(tài)度。

　　張軍強(qiáng)調(diào)，一旦匯率問題列入反補(bǔ)貼調(diào)查，它將會適用未來所有案子，“這無疑會點燃一場貿(mào)易戰(zhàn)�！�

　　第三方利益集團(tuán)的加入讓形勢變得更加復(fù)雜。此次鋁型材雙反立案調(diào)查，便是由北美最大的工會組織美國鋼鐵工人聯(lián)合會和行業(yè)協(xié)會鋁型材公平貿(mào)易委員會向美國商務(wù)部提出申訴的。

　　這兩個組織認(rèn)為，中國輸美鋁型材以低于成本價值32%到33%的價格在美國傾銷，因此2007年至2009年，美國從中國進(jìn)口的鋁型材增長了90%，對美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)崗位造成影響。

　　北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授王勇認(rèn)為，大部分的貿(mào)易摩擦不可以簡單用國家與市場的“兩維”觀點來解釋，而應(yīng)代之以國家、市場與社會“三維”互動的分析框架。即除了代表政治體制核心的國家和以經(jīng)濟(jì)行為體公司為代表的市場力量之外，還有一個社會行為體，它主要包括代表狹義部門和集團(tuán)利益的勞工集團(tuán)或工商集團(tuán)，以及非政府組織或非營利組織等公共利益集團(tuán)。