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幕后博弈 既然代表“中國(guó)官方”,朱民的任職,就意味著不同國(guó)家之間博弈的結(jié)果。 博弈的焦點(diǎn),在IMF自身的改革上。 13個(gè)月前,席卷全球的金融危機(jī)爆發(fā)之時(shí),IMF作為各國(guó)央行的聯(lián)組機(jī)構(gòu),卻未能及時(shí)有效地發(fā)出預(yù)警信息,令各國(guó)怨聲載道。一個(gè)疑問(wèn)遂被提出:IMF代表了誰(shuí)? 在這個(gè)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)中,發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家出資比例為57:43,美國(guó)位居首位,日本其次,中國(guó)的投票權(quán)在金融危機(jī)爆發(fā)前為3.66%,今年4月倫敦G20峰會(huì)達(dá)成注資共識(shí)之后,中國(guó)注資400億美元,投票權(quán)微升至3.72%。 沒(méi)有人否認(rèn)中國(guó)在這場(chǎng)金融危機(jī)中至關(guān)重要的穩(wěn)定性角色,但中國(guó)乃至金磚四國(guó)的投票權(quán)比例之低也眾所周知,甚至,沒(méi)有任何一個(gè)來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的代表能夠進(jìn)入IMF的高級(jí)管理層。
“你可以把IMF理解為一個(gè)股份公司,中國(guó)是股東,但在管理層卻沒(méi)人”,中銀國(guó)際控股有限公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征博士告訴《中國(guó)新聞周刊》,“要知道,單一的股東,和在管理層里有代表的股東是完全不一樣的。管理層里有了人,等于在政策的制訂、決策、執(zhí)行過(guò)程中,你會(huì)了如指掌,這與現(xiàn)在派駐華盛頓的執(zhí)行董事完全是兩個(gè)級(jí)別”。 前述接近央行高層的人士透露,提出加入IMF高級(jí)管理團(tuán)隊(duì)早已是中國(guó)決策層應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的舉措之一。只是,通過(guò)何種路徑入局,卻非一朝一夕之功。 實(shí)際上,在中國(guó)金融業(yè)內(nèi)部,不乏海歸高級(jí)人才(朱民就是其中之一),也不乏對(duì)金融危機(jī)有深刻認(rèn)識(shí)的人士,他們對(duì)金融危機(jī)成因的分析和應(yīng)對(duì)策略,最終獲得了中央最高層的首肯。
中國(guó)的銀行家們幾乎一致認(rèn)為,金融危機(jī)暴露出國(guó)際貨幣體系的明顯缺陷。一方面,原來(lái)的布雷頓森林體系強(qiáng)調(diào)美元與黃金掛鉤,各國(guó)貨幣與美元掛鉤。這就要求美國(guó)的國(guó)際貿(mào)易一定要有逆差,否則各國(guó)無(wú)法獲得美元。問(wèn)題是,美國(guó)貿(mào)易出現(xiàn)逆差,必然造成美元不穩(wěn)定,總體趨貶。 美元泛濫,導(dǎo)致布雷頓森林體系于1971年崩潰之后,美元不再與黃金掛鉤,采取浮動(dòng)匯率,令各國(guó)在國(guó)際貿(mào)易上更為困難——必須要考慮匯率波動(dòng)的不利影響,發(fā)端于國(guó)際貿(mào)易的金融衍生工具開始如雨后春筍般生長(zhǎng)起來(lái),其杠桿越伸越長(zhǎng),時(shí)至今日,金融衍生工具已經(jīng)擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。
截至2007年第三季度,全世界虛擬經(jīng)濟(jì)達(dá)681萬(wàn)億美元,數(shù)十倍于實(shí)體經(jīng)濟(jì),泡沫被捅破只是時(shí)間問(wèn)題。 基于此,針對(duì)全球金融體系的對(duì)策于今年春天成型。最理想的一個(gè)結(jié)果是:建立一個(gè)超主權(quán)的貨幣,從源頭上杜絕金融危機(jī)的再次發(fā)生。
3月23日,中國(guó)人民銀行網(wǎng)站悄然掛出鏈接:《關(guān)于改革國(guó)際貨幣體系的思考》,署名周小川,中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)。 文章的觀點(diǎn)簡(jiǎn)單而鮮明:建立一個(gè)超主權(quán)貨幣,目前可以考慮加強(qiáng)特別提款權(quán)的作用。 此時(shí),距離G20倫敦峰會(huì)的召開,只剩下一個(gè)星期的工夫。 次日晚間,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在白宮記者會(huì)上表示,美元依然“非常強(qiáng)勢(shì)”,沒(méi)必要進(jìn)行新的貨幣體制改革。 在他表態(tài)之前的當(dāng)天上午,美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納在表態(tài)時(shí)說(shuō)了實(shí)話,他本人對(duì)來(lái)自中國(guó)的提議持“非常開放的態(tài)度”。美股和美元應(yīng)聲下跌,下午,蓋特納又急忙改口,口徑變得與美國(guó)總統(tǒng)一致。 與此同時(shí),金磚四國(guó)全部同意來(lái)自中國(guó)的提議,國(guó)際貨幣基金組織總裁斯特勞斯•卡恩亦予以支持。 問(wèn)題是,世界大同為時(shí)尚早,超主權(quán)貨幣幾乎沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的可能。
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