中新網(wǎng)10月10日電 中國政府網(wǎng)今日發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于應(yīng)對國際金融危機(jī)保持西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》(以下稱《意見》)，指出由于西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，目前經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡，國務(wù)院辦公廳對此提出了“加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打牢長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)”等九條意見。

　　《意見》共包括9部分：加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打牢長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)；加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度，促進(jìn)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；加強(qiáng)民生工程建設(shè)，促進(jìn)社會和諧；加快社會事業(yè)發(fā)展，提高基本公共服務(wù)水平；統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，積極培育經(jīng)濟(jì)增長極；深化改革開放，構(gòu)建對內(nèi)對外開放新格局；加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建，全面完成規(guī)劃任務(wù)；加大投入力度，落實(shí)組織保障。

　　《意見》詳細(xì)指出了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容，包括擴(kuò)大鐵路網(wǎng)規(guī)模、加快干線公路網(wǎng)和水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快樞紐機(jī)場和支線機(jī)場建設(shè)、大力推進(jìn)實(shí)施重點(diǎn)水利工程以及加強(qiáng)城鎮(zhèn)、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面，《意見》提出，要積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)棉、糖料、油料、煙葉、水果、花卉、茶葉、蠶桑、馬鈴薯、畜產(chǎn)品、中藥材、天然橡膠等生產(chǎn)基地建設(shè)培育一批帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)；要推動陜西閻良民用航空、甘肅金昌新材料、四川成都生物、德陽重大裝備制造等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

　　《意見》提出，要增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，逐步取消公益性建設(shè)項(xiàng)目縣及縣以下資金配套。力爭用2—3年時間，基本解決西部地區(qū)農(nóng)村人口飲水安全問題。到2010年基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青(水泥)路、建制村通公路。

　　根據(jù)《意見》，國家將繼續(xù)加大政策支持力度：中央資金投入要繼續(xù)向西部地區(qū)傾斜，逐步增加對西部地區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。中央擴(kuò)大內(nèi)需新增投資繼續(xù)向西部地區(qū)傾斜，重點(diǎn)投向西部地區(qū)民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和災(zāi)后恢復(fù)重建等領(lǐng)域，增加投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　《國務(wù)院辦公廳關(guān)于應(yīng)對國際金融危機(jī)保持西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》全文如下：

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　今年以來，西部地區(qū)按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，全面落實(shí)應(yīng)對國際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃和相關(guān)政策措施，各項(xiàng)工作取得積極成效，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的勢頭日趨明顯。但西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，生產(chǎn)方式比較粗放，自我調(diào)整能力弱，目前經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡。有效應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊，保持西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，是堅(jiān)定不移地深入推進(jìn)西部大開發(fā)的客觀需要，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，對于擴(kuò)大國內(nèi)需求、挖掘發(fā)展?jié)摿�、拓展回旋空間，促進(jìn)全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。西部地區(qū)要堅(jiān)定信心，抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，更加注重推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重保障和改善民生，更加注重深化改革開放，化解國際金融危機(jī)影響，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下意見：

　　一、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打牢長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)

　　擴(kuò)大鐵路網(wǎng)規(guī)模。加強(qiáng)西部鐵路客運(yùn)專線、區(qū)際通道和“三西”煤運(yùn)通道建設(shè)。強(qiáng)化既有線路擴(kuò)能改造，加快神朔線擴(kuò)能改造和蘭渝、南廣、貴廣、太中銀等一批重點(diǎn)鐵路建設(shè)。開工建設(shè)西安至寶雞客運(yùn)專線、西安至安康鐵路增建二線等。

　　加快干線公路網(wǎng)和水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)銀川至武漢、西安至合肥等8條西部開發(fā)干線公路建設(shè)。開工建設(shè)連霍高速安西至星星峽段、庫爾勒至西寧西部通道敦煌至當(dāng)金山口段等重點(diǎn)公路。加強(qiáng)西部地區(qū)國省道改造，繼續(xù)實(shí)施西部地區(qū)鄉(xiāng)村“暢通工程”和“通達(dá)工程”，重點(diǎn)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村通公路和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青(水泥)路問題。繼續(xù)開展農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站、農(nóng)村公路渡口碼頭改造和渡改橋等專項(xiàng)建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)長江黃金水道、北部灣沿海港口等水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。