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首屆創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委由35名委員組成,其23名專職委員中,來(lái)自會(huì)計(jì)師事務(wù)所的多達(dá)14名,還有1名來(lái)自資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所。
9月17日,首屆創(chuàng)業(yè)板發(fā)行審核委員會(huì)第一次會(huì)議召開(kāi),南方風(fēng)機(jī)、特銳德電氣等首批7家上會(huì)企業(yè)獲通過(guò)。首屆創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委由35名委員組成,其中專職委員23名,兼職委員12名。而在23名專職委員中,來(lái)自會(huì)計(jì)師事務(wù)所的委員多達(dá)14名,還有1名來(lái)自資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所。
這些發(fā)審委委員堪稱創(chuàng)業(yè)板的“把關(guān)人”,掌握著企業(yè)上市的“生殺大權(quán)”,一個(gè)“是”與“否”的表態(tài)還涉及大小股票投資者動(dòng)輒上億元的資金,其地位之重要不言而喻。而近半數(shù)委員又是出自會(huì)計(jì)師事務(wù)所,這一數(shù)字凸顯了事務(wù)所對(duì)于擬在創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)的重要性。
“把關(guān)人”門檻不低
正因?yàn)槿绱,證監(jiān)會(huì)對(duì)創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委委員的遴選頗費(fèi)了一番心思。根據(jù)其遴選辦法,來(lái)自會(huì)計(jì)師事務(wù)所的委員必須具備下列條件:本人所在會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)具有證券業(yè)務(wù)資格;近2年所在事務(wù)所未因違法違規(guī)受過(guò)行政處罰;具有大學(xué)本科以上學(xué)歷,擔(dān)任事務(wù)所合伙人5年以上,并具有證券業(yè)務(wù)從業(yè)經(jīng)歷5年以上;本人簽字的上市公司和擬上市公司(已受理)相關(guān)證券業(yè)務(wù)不少于8家;聘任為創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委委員期間,本人能夠與本所業(yè)務(wù)脫鉤以及近年未有處罰記錄等。
這些條件與主板發(fā)審委委員資格條件幾乎相同。但實(shí)際上,對(duì)發(fā)審委委員資格的爭(zhēng)論從發(fā)審委制度成立之初就開(kāi)始了。第一屆發(fā)審委于1993年6月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),由中國(guó)證監(jiān)會(huì)成立。在此后的幾年時(shí)間里,發(fā)審委制度逐漸暴露出了難以對(duì)委員實(shí)施有效問(wèn)責(zé)和監(jiān)督的問(wèn)題,由此容易產(chǎn)生委員們權(quán)利和責(zé)任不對(duì)等的問(wèn)題。為此,證監(jiān)會(huì)于2003年12月對(duì)發(fā)審委制度進(jìn)行了重大改革,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意廢止了原《股票發(fā)行審核委員會(huì)條例》,但問(wèn)題依然存在,這又促成了2006年4月《中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)行審核委員會(huì)辦法》的公布。
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