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圖為中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員樊綱。(圖為資料圖) 中新社發(fā) 王辰 攝
繼“金融危機(jī)”后,“低碳經(jīng)濟(jì)”正成為一個(gè)受全球關(guān)注的新名詞。為了尋求危機(jī)后新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),目前,以美國為主導(dǎo)的發(fā)達(dá)國家開始大力倡導(dǎo)并正四處兜售“低碳經(jīng)濟(jì)”,將全球多邊和雙邊談判的焦點(diǎn)由金融危機(jī)引向氣候變暖及減排問題。在9月3日晚的長安大講壇上,國民經(jīng)濟(jì)研究所所長樊綱稱,“低碳經(jīng)濟(jì)”正被當(dāng)作一種價(jià)值而越來越意識(shí)形態(tài)化,從戰(zhàn)略上,我們需將其作為一種風(fēng)險(xiǎn)來對待,從策略角度看,我們也應(yīng)在國際關(guān)系上將低碳經(jīng)濟(jì)的大旗拽在手中,掌握主動(dòng)權(quán),積極參與建立新的國際機(jī)制,避免被動(dòng)。樊綱積極倡導(dǎo),應(yīng)按人均歷史累計(jì)消費(fèi)量來計(jì)算各國的減排責(zé)任,并建立國家間的資金和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制,促進(jìn)發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家的減排轉(zhuǎn)移。針對美國將要實(shí)施的碳關(guān)稅,我們應(yīng)先發(fā)制人,對國內(nèi)企業(yè)首先征收碳稅,使其失去作用。
碳關(guān)稅增加減排成本
本月將舉行20國峰會(huì),樊綱在接受記者采訪時(shí)表示,低碳經(jīng)濟(jì)和減排問題肯定會(huì)成為焦點(diǎn)議題之一,為了在國際談判中變被動(dòng)為主動(dòng),并在減排推動(dòng)的設(shè)備和技術(shù)更新中獲得新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),美國正力圖將各種談判的焦點(diǎn)由金融危機(jī)轉(zhuǎn)向全球氣候變暖問題。
樊綱憂心忡忡地表示目前的碳稅問題很緊迫,因?yàn)槊绹鴩鴷?huì)參議院很可能會(huì)在今年10月底通過議案,對進(jìn)口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅,奧巴馬政府也在積極推動(dòng)這件事情。由于減排需更換設(shè)備,目前美國、日本、歐洲都將其當(dāng)作新的增長點(diǎn)。
碳關(guān)稅實(shí)質(zhì)上增加發(fā)展中國家的減排成本,對減排影響很小,但對貿(mào)易和發(fā)展的影響很大。碳關(guān)稅實(shí)施后,稅收不可能用來補(bǔ)貼國外的出口企業(yè),因此起不到減少排放的作用。
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