中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)2008年度

　　預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定，2008年12月至2009年2月，審計(jì)署對(duì)中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱保監(jiān)會(huì))2008年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)，并抽審了4個(gè)所屬單位。

　　一、基本情況

　　保監(jiān)會(huì)為中央財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位，部門預(yù)算由會(huì)本級(jí)和35個(gè)二級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算組成。

　　審計(jì)結(jié)果表明，保監(jiān)會(huì)2008年度預(yù)算收支基本符合國(guó)家有關(guān)預(yù)算和財(cái)經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，會(huì)計(jì)處理基本符合會(huì)計(jì)法、相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，能夠認(rèn)真做好本部門預(yù)算編報(bào)的組織工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了預(yù)算和財(cái)務(wù)管理工作，建立健全了有關(guān)制度，對(duì)以前年度審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題基本整改到位。但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)了一些需要加以糾正和改進(jìn)的問(wèn)題。

　　二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

　　(一)會(huì)本級(jí)及4個(gè)所屬單位違反規(guī)定擴(kuò)大開(kāi)支范圍、提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)支出1030.50萬(wàn)元。

　　保監(jiān)會(huì)本級(jí)及4個(gè)所屬單位違規(guī)擴(kuò)大開(kāi)支范圍、提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，支出1030.50萬(wàn)元。如深圳保監(jiān)局2007至2008年在基本支出中列支辦公場(chǎng)地裝修費(fèi)200萬(wàn)元，發(fā)放交通補(bǔ)貼、誤餐補(bǔ)助等共計(jì)118.51萬(wàn)元；天津保監(jiān)局2006至2008年在項(xiàng)目支出中按月發(fā)放職工巡考費(fèi)共計(jì)111.71萬(wàn)元，其中2008年發(fā)放44.10萬(wàn)元。

　　(二)未經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)動(dòng)用事業(yè)結(jié)余153.62萬(wàn)元。

　　2007年，未經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，保監(jiān)會(huì)動(dòng)用2004年以前職工購(gòu)房補(bǔ)貼結(jié)余153.62萬(wàn)元，用于支付職工購(gòu)房補(bǔ)貼。

　　(三)所屬深圳保監(jiān)局收支核算不規(guī)范。

　　2008年，深圳保監(jiān)局未在決算報(bào)表中反映的收入共518萬(wàn)元，其中：在工會(huì)賬戶中收入深圳市羅湖區(qū)財(cái)政局撥入的20萬(wàn)元慰問(wèn)金，全部以現(xiàn)金形式發(fā)放給職工；收入農(nóng)行深圳分行支付的辦公場(chǎng)地裝修補(bǔ)償款98萬(wàn)元，其中作為午餐補(bǔ)貼發(fā)放給員工33.6萬(wàn)元，結(jié)余64.4萬(wàn)元。將收到的深圳市財(cái)政局撥款400萬(wàn)元，用于發(fā)放職工津貼補(bǔ)貼42.94萬(wàn)元，用于辦公場(chǎng)所裝修及家具采購(gòu)254.19萬(wàn)元，年底資金結(jié)余102.87萬(wàn)元。

　　截至2008年底，深圳保監(jiān)局歷年撥付給某家受托單位的考試費(fèi)用168萬(wàn)元，均在往來(lái)科目掛賬。

　　此外，審計(jì)還發(fā)現(xiàn)部分保監(jiān)局存在固定資產(chǎn)管理、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整和變更稽查辦案項(xiàng)目等財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問(wèn)題。

　　三、審計(jì)處理情況及建議

　　對(duì)上述問(wèn)題，審計(jì)署已按照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)出具了審計(jì)報(bào)告，下達(dá)了審計(jì)決定書。對(duì)違反規(guī)定擴(kuò)大開(kāi)支范圍、提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)支出的問(wèn)題，要求按照有關(guān)法規(guī)調(diào)整會(huì)計(jì)賬目；對(duì)未經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)動(dòng)用事業(yè)結(jié)余的問(wèn)題，要求今后按有關(guān)規(guī)定使用事業(yè)結(jié)余；對(duì)深圳保監(jiān)局收支核算不規(guī)范的問(wèn)題，要求責(zé)成該單位調(diào)整賬目，追回有關(guān)款項(xiàng)。

　　四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況

　　保監(jiān)會(huì)在審計(jì)前開(kāi)展了自查，并糾正了部分自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)這次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，保監(jiān)會(huì)高度重視，組織相關(guān)部門和所屬單位深入查找原因，研究制定切實(shí)有效的整改措施。對(duì)違反規(guī)定擴(kuò)大開(kāi)支范圍、提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)支出的問(wèn)題，已按照有關(guān)法規(guī)調(diào)整了會(huì)計(jì)賬目；對(duì)未經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)動(dòng)用事業(yè)結(jié)余的問(wèn)題，將按有關(guān)規(guī)定使用事業(yè)結(jié)余；對(duì)深圳保監(jiān)局收支核算不規(guī)范的問(wèn)題，已責(zé)成其調(diào)整預(yù)算科目，追回有關(guān)款項(xiàng)。

　　此外，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的少數(shù)管理不規(guī)范等問(wèn)題，保監(jiān)會(huì)已進(jìn)行了整改。