中新網(wǎng)7月27日電 近日，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)發(fā)布了《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。銀監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人日前就《辦法》的發(fā)布實(shí)施回答了記者的提問(wèn)。

　　問(wèn)：為什么要制定本《辦法》？

　　答：《辦法》是銀監(jiān)會(huì)近年來(lái)一攬子貸款業(yè)務(wù)監(jiān)管法規(guī)修改與制定的重要組成部分。起草本《辦法》，主要基于以下幾個(gè)方面的考慮：

　　一、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，支持我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。在目前國(guó)際金融危機(jī)沖擊的背景下，《辦法》的出臺(tái)有利于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)科學(xué)、合理地配置信貸資源，加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持力度，從而保障信貸資金流向有效的實(shí)體經(jīng)濟(jì)和關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要項(xiàng)目，為拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。同時(shí)，《辦法》也有利于防范貸款快速增長(zhǎng)形勢(shì)下的銀行風(fēng)險(xiǎn)，有利于優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，有助于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提高信貸管理的質(zhì)量，有助于防范未來(lái)銀行體系的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提升銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

　　二、通過(guò)立法的形式將國(guó)內(nèi)外銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐中的良好做法逐步納入法治化的軌道。從國(guó)際上看，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理有成熟的經(jīng)驗(yàn)，在固定資產(chǎn)貸款管理方面有很多已成為行業(yè)慣例的良好做法。改革開(kāi)放三十年來(lái)，我國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)借鑒國(guó)際上的良好做法，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，不斷更新風(fēng)險(xiǎn)管理理念，應(yīng)用先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理工具，基本建立和逐步完善了信貸風(fēng)險(xiǎn)管理制度，在風(fēng)險(xiǎn)管理方面取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在長(zhǎng)期的風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐中積累的良好經(jīng)驗(yàn)值得在全行業(yè)范圍內(nèi)推廣實(shí)施。

　　三、對(duì)現(xiàn)行銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管制度進(jìn)行系統(tǒng)化的調(diào)整與完善。銀監(jiān)會(huì)成立后，倡導(dǎo)以風(fēng)險(xiǎn)為本的監(jiān)管理念，明確監(jiān)管工作的目的就是通過(guò)審慎有效的監(jiān)管,保護(hù)廣大存款人和消費(fèi)者的利益，通過(guò)審慎有效的監(jiān)管,增進(jìn)市場(chǎng)信心。但面對(duì)近些年我國(guó)金融資產(chǎn)顯著增長(zhǎng)，信貸資產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大的狀況，如何保障貸款資金的安全，有效防范信用風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為銀行業(yè)監(jiān)管的重要責(zé)任。同時(shí)，由于我國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸管理模式在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中還存在相對(duì)粗放的地方，信貸文化還不夠健全，尤其是貸款支付管理較為薄弱，在實(shí)際貸款活動(dòng)中存在貸款資金不按照貸款用途使用的情況，從而可能誘發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，影響到我國(guó)銀行體系的穩(wěn)定與發(fā)展。該《辦法》系統(tǒng)地規(guī)范了銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)貸款的流程，是一項(xiàng)銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的長(zhǎng)期制度安排。