十一、深化涉外經濟體制改革，健全開放型經濟體系

　　盡快建立服務貿易促進體系，研究制訂服務貿易促進條例，制定并實施加快服務外包產業(yè)發(fā)展的政策措施；建立先進技術、設備和戰(zhàn)略性資源進口的協(xié)調、管理機制；建立健全有效應對國際貿易摩擦和爭端的工作協(xié)調機制；積極穩(wěn)妥實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略，進一步推進區(qū)域和次區(qū)域經濟合作，推進邊境經濟合作區(qū)建設；著力推進對外勞務合作管理體制改革，加快相關立法進程(商務部牽頭)。完善國際貿易投資風險防范機制，研究建立國際經濟波動對我國經濟影響的信息引導和預測預警機制(商務部、發(fā)展改革委、海關總署負責)。加快建立外資并購安全審查機制；完善利用外資的管理體制和政策法規(guī)，進一步下放審批權限、簡化審批程序(發(fā)展改革委、商務部、法制辦負責)。研究制訂境外投資條例，進一步簡化對外投資管理程序，擴大境外投資備案登記范圍，完善信貸、外匯、財稅、人員出入境等方面支持企業(yè)“走出去”的政策措施，加快對外投資合作公共服務體系建設(發(fā)展改革委、商務部、人民銀行、財政部等部門負責)。

　　十二、積極推進綜合配套改革試點，為全國改革提供示范和借鑒

　　上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)等國家綜合配套改革試驗區(qū)要按照完善社會主義市場經濟體制的方向，針對制約當?shù)亟洕�社會發(fā)展的體制機制問題，根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、加快開發(fā)開放、促進發(fā)展方式轉變等發(fā)展戰(zhàn)略的要求，在行政管理、財政、金融、土地等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革方面積極探索，勇于創(chuàng)新。發(fā)展改革委要加強對綜合配套改革試點工作的指導，健全試點工作協(xié)調推進機制，保障改革試點平穩(wěn)有序推進。各部門要結合自身職能，積極支持和指導改革試點，將有關專項改革試點放在相應試驗區(qū)先行先試。各地區(qū)可結合自身實際，在有效防控風險的前提下，積極開展各類綜合和專項改革試點。

　　十三、加強統(tǒng)籌協(xié)調，認真落實改革任務

　　發(fā)展改革委要加強對重點領域改革的統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合設計，建立健全部門間統(tǒng)籌協(xié)調推進改革的工作機制，加強對經濟體制改革的指導推進和綜合協(xié)調，督促檢查各項改革進展和落實情況，及時向國務院報告。各地區(qū)、各部門要結合本意見，提出符合自身實際、操作性強的年度改革意見或實施辦法。對年內能夠完成的改革任務，要集中力量，確保完成；對跨年度的改革任務，要積極推動，盡快取得突破。各項改革的牽頭負責部門要會同相關部門科學制訂方案，明確實施步驟和時限要求，落實工作責任。相關部門要結合自身職能，積極配合牽頭負責部門做好有關工作。