第四章 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)

　　第二十三條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)包括以下基本工作程序：根據(jù)中央單位政府集中采購(gòu)目錄實(shí)施計(jì)劃確定采購(gòu)方式，辦理委托代理事宜，制定采購(gòu)文件，組織實(shí)施采購(gòu)，提交中標(biāo)或成交結(jié)果，確定中標(biāo)或成交結(jié)果，簽訂政府采購(gòu)合同，履約驗(yàn)收。

　　第二十四條 主管部門可以按照項(xiàng)目或者一個(gè)年度與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議。

　　主管部門所屬各級(jí)預(yù)算單位就本單位政府集中采購(gòu)項(xiàng)目與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)事先獲得主管部門同意。

　　第二十五條 委托代理協(xié)議應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)明確中央單位與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)雙方的權(quán)利和義務(wù)：

　　(一)采購(gòu)需求和采購(gòu)?fù)瓿蓵r(shí)間的確定；

　　(二)采購(gòu)文件的編制與發(fā)售、采購(gòu)信息的發(fā)布、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的制定、評(píng)審專家的抽取、供應(yīng)商資格的審查等；

　　(三)中標(biāo)或成交供應(yīng)商的確定和履約驗(yàn)收；

　　(四)詢問或質(zhì)疑的答復(fù)、申請(qǐng)審批或報(bào)送備案文件和雙方違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決方式等；

　　(五)雙方約定的其他事項(xiàng)。

　　因協(xié)議內(nèi)容不清而無(wú)法確定權(quán)利和義務(wù)的，由中央單位承擔(dān)責(zé)任。

　　第二十六條 中央單位在實(shí)施具體采購(gòu)項(xiàng)目委托時(shí)，不得指定供應(yīng)商或者品牌，不得在商務(wù)和技術(shù)等方面提出排他性要求。

　　第二十七條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持規(guī)范與效率相結(jié)合，做好代理采購(gòu)項(xiàng)目的具體實(shí)施工作。

　　集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)工作人員不得參與評(píng)審，不得干預(yù)或影響政府集中采購(gòu)正常評(píng)審工作。

　　第二十八條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和委托代理協(xié)議的約定開展采購(gòu)活動(dòng)，并按照協(xié)議約定的時(shí)間發(fā)出中標(biāo)或成交供應(yīng)商通知書。中央單位應(yīng)當(dāng)在接到中標(biāo)或成交供應(yīng)商通知書后30日內(nèi)，確定中標(biāo)結(jié)果并與中標(biāo)商或者成交商簽訂政府采購(gòu)合同。

　　集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)可以在不影響政府集中采購(gòu)代理工作的前提下，接受中央單位委托，代理其他項(xiàng)目采購(gòu)事宜。

　　第二十九條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每個(gè)季度結(jié)束后10日內(nèi)，向財(cái)政部報(bào)送政府集中采購(gòu)項(xiàng)目季度執(zhí)行情況。執(zhí)行情況包括：目錄及標(biāo)準(zhǔn)中各個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行的數(shù)量及規(guī)模，委托采購(gòu)的單位及項(xiàng)目?jī)?nèi)容，采購(gòu)計(jì)劃完成情況，項(xiàng)目采購(gòu)時(shí)間、采購(gòu)方式和信息發(fā)布等執(zhí)行情況，答復(fù)質(zhì)疑情況等。

　　第三十條 在供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同并履約后，中央單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購(gòu)合同對(duì)供應(yīng)商提供的產(chǎn)品及時(shí)組織驗(yàn)收，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好配合工作。

　　第三十一條 政府集中采購(gòu)目錄中規(guī)格及標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)統(tǒng)一，品牌較多，日常采購(gòu)頻繁的通用類產(chǎn)品和通用的服務(wù)類項(xiàng)目，可以分別實(shí)行協(xié)議供貨采購(gòu)和定點(diǎn)采購(gòu)。

　　第三十二條 在協(xié)議供貨采購(gòu)和定點(diǎn)采購(gòu)工作中，財(cái)政部負(fù)責(zé)對(duì)協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購(gòu)的管理、執(zhí)行要求和處罰等作出規(guī)定。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)確定和公告協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)中標(biāo)貨物、服務(wù)項(xiàng)目目錄和供應(yīng)商名單。中央單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部規(guī)定和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)公告的協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)貨物、服務(wù)項(xiàng)目目錄和供應(yīng)商名單實(shí)施采購(gòu)。

　　第三十三條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購(gòu)活動(dòng)開始前征求中央單位和供應(yīng)商等方面的意見，制定采購(gòu)方案。采購(gòu)方案應(yīng)當(dāng)在確定貨物、服務(wù)項(xiàng)目目錄和供應(yīng)商名單前報(bào)財(cái)政部備案。

　　采購(gòu)方案包括：擬采用的采購(gòu)方式、采購(gòu)進(jìn)度計(jì)劃、供應(yīng)商資格條件、評(píng)標(biāo)或評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、中標(biāo)或成交供應(yīng)商數(shù)量或淘汰比例、服務(wù)承諾條件、協(xié)議有效期等內(nèi)容。

　　第三十四條 中央單位執(zhí)行協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購(gòu)時(shí)，一次性采購(gòu)金額達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的，可以單獨(dú)委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)另行組織公開招標(biāo)采購(gòu)。

　　第三十五條 協(xié)議供貨或者定點(diǎn)采購(gòu)的執(zhí)行以財(cái)政部規(guī)定和指定媒體及相關(guān)媒體共同公告的貨物、服務(wù)項(xiàng)目目錄和供應(yīng)商名單為準(zhǔn)，媒體公告結(jié)果不一致時(shí)，以財(cái)政部指定媒體為準(zhǔn)。中央單位因特殊原因確需采購(gòu)協(xié)議供貨或定點(diǎn)范圍外產(chǎn)品或服務(wù)的，中央單位應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)前報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)。

　　第三十六條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日期后15個(gè)工作日內(nèi)完成協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)的中標(biāo)貨物、服務(wù)項(xiàng)目目錄和供應(yīng)商名單公告工作，其中，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)將中標(biāo)貨物、服務(wù)項(xiàng)目目錄和供應(yīng)商名單報(bào)財(cái)政部備案。

　　第三十七條 協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購(gòu)實(shí)施中，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議約定對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤和市場(chǎng)調(diào)查，督促中標(biāo)供應(yīng)商按照協(xié)議規(guī)定履行價(jià)格和服務(wù)的承諾。

　　供應(yīng)商違反協(xié)議或者不遵守中標(biāo)承諾的，中央單位可以向集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)反映，也可以向財(cái)政部反映。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)協(xié)議約定追究其違約責(zé)任。涉及對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商處以罰款、禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)、列入不良行為記錄名單等處罰的，應(yīng)當(dāng)由財(cái)政部依法作出決定。

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