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國內(nèi)油價(jià)下調(diào) 更深遠(yuǎn)的定價(jià)機(jī)制改革尚需要出臺(tái)(5)

2007年01月22日 13:36

    漫畫:油價(jià)下跌 中新社發(fā) 謝正軍 作


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  中國石化董事長陳同海去年10月初曾經(jīng)表示,目前國家已經(jīng)推出新的成品油定價(jià)機(jī)制,但是這一機(jī)制并不是與國際接軌的,而是按控制成本法進(jìn)行定價(jià),即在原油及煉油成本基礎(chǔ)上加適當(dāng)利潤從而形成新的成品油價(jià)格。這種方法改變了過去以國際成品油價(jià)格為計(jì)價(jià)基礎(chǔ)的計(jì)算方式。

  近些年中國成品油定價(jià)機(jī)制實(shí)行的是“一個(gè)月跟蹤法”,即紐約、新加坡和鹿特丹三地一個(gè)月前成品油成交價(jià)的加權(quán)平均價(jià),若變動(dòng)幅度超過8%,發(fā)改委會(huì)重新確定國內(nèi)成品油的基準(zhǔn)價(jià)。

  據(jù)去年10月發(fā)改委及三大石油公司負(fù)責(zé)人召開的成都會(huì)議上傳出的消息,新的成品油價(jià)格形成機(jī)制不再盯住紐約、新加坡和鹿特丹三地成品油價(jià),而以布倫特(Brent)、迪拜(Dubai)和米納斯(Minas)三地原油價(jià)格為基準(zhǔn)。即業(yè)內(nèi)所稱“原油定價(jià)法”。

  商務(wù)部在本月底將召開由各部委及三大石油巨頭等在內(nèi)的全國石油市場(chǎng)管理工作會(huì)議。有專家猜測(cè)認(rèn)為,新的成品油定價(jià)機(jī)制極有可能在本次會(huì)議后出臺(tái)。但是也有受訪人士認(rèn)為現(xiàn)在已事實(shí)上執(zhí)行新的機(jī)制。

  但是新的機(jī)制仍然擺不脫政府定價(jià)的嫌疑。此前的“一個(gè)月跟蹤法”也沒有真正百分之百貫徹執(zhí)行。國際成品油價(jià)格起起落落,但國內(nèi)成品油價(jià)格甚至幾個(gè)月不調(diào)整一次。新的定價(jià)機(jī)制執(zhí)行起來是否真正做到公開、可預(yù)期,能夠讓各方滿意,還是個(gè)未知數(shù)。

  另一個(gè)為人詬病之處在于,此番調(diào)整航空煤油價(jià)格也每噸降低90元,但是曾經(jīng)緊隨油價(jià)上漲的航空公司燃油附加費(fèi),以及去年油價(jià)大幅調(diào)高之時(shí)隨之上調(diào)的出租車價(jià)格都沒有任何松動(dòng)跡象。照此,即便國內(nèi)成品油價(jià)格做到與國際原油價(jià)格接軌,要構(gòu)建一個(gè)上下各方傳導(dǎo)的、牽動(dòng)石油價(jià)值鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制,尚需要更深遠(yuǎn)的改革出臺(tái)。

  稿件來源:《中國新聞周刊》,作者:顏格

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