仍將艱難的煤電談判
在此次的視頻會(huì)議舉行之前,2006年12月22日,國(guó)家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于做好2007年跨省區(qū)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的通知》,還附加了“2007年跨省區(qū)煤炭運(yùn)力配置框架方案”的附件。
如人們所預(yù)料的,其中很多內(nèi)容都是沿襲以往,比如被業(yè)內(nèi)人士視為計(jì)劃“尾巴”的“跨省區(qū)煤炭運(yùn)力配置框架方案”。
正在醞釀的博弈也與以往類似——煤炭企業(yè)開(kāi)始預(yù)期煤價(jià)將還會(huì)有上漲的空間,而電力企業(yè)卻表示已經(jīng)不可能再有上漲幅度。
煤炭分析人士認(rèn)為,2006年7月份以來(lái)煤炭交易價(jià)格持續(xù)上漲,而且目前仍屬于較強(qiáng)的賣方市場(chǎng),這次放開(kāi)將直接導(dǎo)致電煤在2007年有短期上漲。一位電力企業(yè)負(fù)責(zé)人士也持有類似意見(jiàn):去年有一部分計(jì)劃內(nèi)重點(diǎn)電煤價(jià)格與市場(chǎng)煤價(jià)差距較大,而這部分電煤價(jià)格2007年將進(jìn)一步上漲。
同時(shí),由于以后煤電企業(yè)談判將集中在省內(nèi),雖然政府要求行政力量不得干預(yù)企業(yè),但是將在具體的價(jià)格上不可避免出現(xiàn)保障本地利益,忽略五大發(fā)電集團(tuán)的局面。這樣,地方企業(yè)與五大發(fā)電集團(tuán)的矛盾將再次出現(xiàn)。
此外,雖然煤炭訂貨會(huì)變成了視頻會(huì)議,但是又留下了一個(gè)更為怪異的煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接合同匯總會(huì)議,而這被解釋為供求雙方將簽好的合同拿去匯總,最終讓鐵道部門在上面蓋章——從1月10日起,這個(gè)匯總會(huì)議將在桂林舉行7天。
按跨省區(qū)煤炭運(yùn)力配置框架方案安排的運(yùn)輸總量是7.38億噸,而事實(shí)上,2007年全國(guó)煤炭流通對(duì)鐵路煤炭運(yùn)輸?shù)男枨髮⑦_(dá)到14億噸左右。
因此,在運(yùn)輸上,將像往年那樣執(zhí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理方式,對(duì)運(yùn)輸貨物實(shí)行“重點(diǎn)物資”和“非重點(diǎn)物資”的區(qū)別,優(yōu)先保證“重點(diǎn)物資”的運(yùn)輸。在鐵路車皮極為短缺的情況下,煤電雙方將在價(jià)格之外和鐵路等部門再次頂牛運(yùn)力問(wèn)題。
目前,長(zhǎng)江煤炭航運(yùn)的一張電煤運(yùn)輸許可證,目前可以賣到5萬(wàn)元?梢灶A(yù)見(jiàn)的是,往年熱鬧非凡的拉鋸式談判將再次不可避免。
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