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　　在電價未完全放開，煤電聯(lián)動機制尚未成熟的情況下，煤電雙方接下來如何“糾纏”還是未知數(shù)

　　★ 文/于石

　　2007年鐘聲敲響前4天，12月27日下午，傳言多時的煤炭產(chǎn)運需銜接會終于在市場的一片“贊譽”聲中結(jié)束。不同于以往，這次會議奇跡般的只開了90分鐘，而且采用了頗為時髦的視頻會議。

　　90分鐘與10天

　　據(jù)有關(guān)人士介紹，北京的會場“靜悄悄”的，神華集團、中煤能源、國投、國家電網(wǎng)、華能、華電、北京鐵路局等100余人參加。其余的則通過遠(yuǎn)程電視領(lǐng)會會議精神。

　　“今天，我們改變了延續(xù)五十多年、由政府集中組織供需雙方企業(yè)召開訂貨會的辦法，而是采取在國家宏觀調(diào)控下，企業(yè)自主銜接資源、協(xié)商定價的新機制。”發(fā)改委副主任歐新黔在這個視頻會議上說。

　　歐新黔同時表示，今后，政府部門將全力做好全國產(chǎn)運需預(yù)測工作，建立煤電電子交易平臺，規(guī)范交易雙方行為，完善煤炭體系建設(shè)。

　　這已經(jīng)是主管部門第三次表示要對煤炭訂貨會進(jìn)行改革。

　　從1993年開始，我國煤炭價格已經(jīng)開始陸續(xù)放開。當(dāng)時，國家為了確保電價穩(wěn)定，設(shè)定了國有大型電廠的電煤價格，從而形成了“計劃煤”與“市場煤”之間的價格雙軌制。這樣糾纏多年的煤電頂牛的局面一直沒有得到有效的解決。

　　從2004年開始，政府即開始宣布將對煤炭訂貨會進(jìn)行改革。2005年，國家發(fā)改委明確希望將訂貨會向市場化的方向推進(jìn)。2006年元旦的會議就冠以“2006年度全國重點煤炭產(chǎn)運需銜接會”這樣一個有些繞口的名稱。

　　事與愿違的是，主管部門的這種所謂的市場化探索，當(dāng)時并未得到企業(yè)的認(rèn)可。在山東濟南的10天拉鋸戰(zhàn)中，煤電雙方始終沒有松口，以至于國家發(fā)改委隨后在新年期間還不斷為煤電雙方進(jìn)行協(xié)調(diào)。

　　此次，全國重點煤炭產(chǎn)運需銜接會最終改為了視頻會議，被認(rèn)為是政府主管部門的市場化改革的方向的貫徹。一些市場人士更是為此舉找到了更準(zhǔn)確的歷史意義——這是中國最后一個計劃經(jīng)濟訂貨會消亡。

　　此前，我國已陸續(xù)取消了計劃經(jīng)濟時期延續(xù)下來的鋼鐵、水泥、有色金屬、儀器儀表、機電產(chǎn)品、化工產(chǎn)品等十余種物資訂貨會。

　　但是，90分鐘也好，10天也好，這種時間上的差距并未讓煤電雙方的關(guān)系變得簡單起來。在電價未完全放開，煤電聯(lián)動機制尚未成熟的情況下，煤電雙方如何“糾纏”還是未知數(shù)。

　　接下來的將是一場更為艱巨的拉鋸戰(zhàn)，這不是政府的幾句號召，幾個動作就可以解決的。中國煤炭工業(yè)協(xié)會第一副會長濮洪九在視頻會議上表達(dá)了自己的擔(dān)憂，他呼吁煤炭企業(yè)嚴(yán)格按照銜接方案，顧全大局，平等協(xié)商，立足合作，提高銜接效率，在規(guī)定的時間內(nèi)完成2007年的煤炭訂貨工作。

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