元旦前夕,北京海淀區(qū)人民法院一審判決酒樓“開瓶費”違法的法槌甫落,新年伊始,浙江溫州23家酒店即聯(lián)合謝絕“自帶酒水”;消費者協(xié)會斥之為霸王條款,而烹飪協(xié)會則主張企業(yè)可自主定價……如此碰撞,近年來幾乎每隔幾個月就會集中“爆發(fā)”一次。關于自帶酒水收取開瓶費的爭論何以演變?yōu)橐粓龀恫粩、理還亂的拉鋸戰(zhàn)?社會公益與市場規(guī)律如何平衡?最終消除爭論又該寄望何方?
收取“開瓶費”
“行規(guī)”還是“違規(guī)”?
“我們帶一瓶酒去酒店過生日,市場價才90元左右,酒店卻按店內(nèi)售價的10%收了58元的‘開瓶費’!”趙女士既憤怒又無奈。
因為“開瓶費”“鬧心”的并非趙女士一個人。在店門口貼一張“謝絕自帶酒水”的告示,或者在賬單上列一項“開瓶費”的費用,成了大多數(shù)餐飲企業(yè)的做法。
據(jù)了解,2003年5月1日,中國旅游飯店協(xié)會制定發(fā)布了《中國旅游飯店行業(yè)規(guī)范》,其中提出,飯店可以謝絕客人自帶酒水和食品進入餐廳、酒吧、舞廳等場所享用。此后,“禁止顧客自帶酒水”或者收取“開瓶費”逐漸成為全國餐飲業(yè)的“行規(guī)”。
對此,中國消費者協(xié)會副秘書長武高漢認為,行規(guī)不能違背法律法規(guī),不能隨意以行規(guī)給消費者增加義務。謝絕自帶酒水、收取“開瓶費”之類行規(guī),是以營利為目的的非價格措施或價外價措施,違反《消費者權益保護法》,侵犯了消費者自由選擇權、公平交易權。
中國人民大學法學院教授王軼認為,餐飲企業(yè)作為市場主體,雖然有自主交易權,但是這種權利在面對作為社會公共利益的廣大消費者的權益時,應受到限制。餐飲企業(yè)謝絕自帶酒水、收取“開瓶費”的行規(guī)損害了廣大消費者的利益,“可以看作是無效條款”。
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