中新網(wǎng)10月26日電 今年“兩會(huì)”期間,政協(xié)委員劉璞提出“制定綠色GDP指標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)?己藰(biāo)準(zhǔn)”的提案,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站今日發(fā)布對(duì)此提案的答復(fù)。答復(fù)表示,近兩年,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)開始了對(duì)建立綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的研究工作。
答復(fù)稱,綠色GDP是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在考慮了自然資源與環(huán)境因素之后經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最終成果,它是在現(xiàn)有GDP的基礎(chǔ)上計(jì)算出來的,即將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中資源耗減成本與環(huán)境污染代價(jià)從GDP中予以扣除。綠色GDP是綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的核心指標(biāo),同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)。測(cè)算出綠色GDP依賴于建立綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,需要大量的資源環(huán)境核算數(shù)據(jù)。因此,沒有比較完善科學(xué)的綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系作為基礎(chǔ),綠色GDP是難以核算的。
為了建立綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,近兩年來國(guó)家統(tǒng)計(jì)局開展的研究與實(shí)踐工作主要有:與挪威統(tǒng)計(jì)局合作,編制了中國(guó)能源帳戶;與國(guó)家林業(yè)局合作,正式開展了森林資源核算研究的工作;與國(guó)家環(huán)?偩趾献,正式啟動(dòng)了環(huán)境污染核算研究工作。目前正準(zhǔn)備與加拿大統(tǒng)計(jì)局、聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)司開展礦產(chǎn)資源和水資源核算的研究工作。另外,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局已在近兩年的的統(tǒng)計(jì)公報(bào)上建立了一套“衛(wèi)星指標(biāo)”,即在公布全年社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的同時(shí),公布能源、重要原材料消耗、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)等相關(guān)指標(biāo),并且,將在今年下半年開始定期公布國(guó)家和地區(qū)“萬元GDP能源消耗”指標(biāo)數(shù)據(jù)。以上這些工作的重點(diǎn)就是在考慮核算經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源環(huán)境的代價(jià)與成本,反映資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間相互依存、相互制約的關(guān)系,開展干部政績(jī)考核管理體系的研究,為今后建立綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系和數(shù)據(jù)發(fā)布制度打下基礎(chǔ)。
答復(fù)還表示,由于自然資源耗減成本和環(huán)境降級(jí)成本估價(jià)方面的困難,無論是國(guó)際還是國(guó)內(nèi),目前都缺乏統(tǒng)一的核算方法和標(biāo)準(zhǔn),且數(shù)據(jù)資料來源基礎(chǔ)薄弱,實(shí)際工作中難以操作,因此目前國(guó)際上綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系也仍只作為研究性工作,尚未有正式發(fā)表完整的國(guó)家綠色GDP數(shù)據(jù)。在中國(guó),此項(xiàng)工作也仍處于研究探索階段,需要多部門的參與和配合。因此,短期內(nèi)在全國(guó)建立比較規(guī)范、完善、科學(xué)的綠色GDP的核算制度和數(shù)據(jù)發(fā)布制度,還有相當(dāng)大的難度。