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專家:綠色GDP之說也有局限性 尚難扭轉(zhuǎn)發(fā)展模式

2006年09月22日 09:34

    9月8日,南京兩名環(huán)衛(wèi)工人在打撈南京秦淮河里的垃圾。據(jù)悉,國家環(huán)保總局和國家統(tǒng)計局7日向媒體聯(lián)合發(fā)布了《中國綠色國民經(jīng)濟核算研究報告2004》。這是中國第一份經(jīng)環(huán)境污染調(diào)整的GDP核算研究報告,結(jié)果表明,2004年全國因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失為5118億元,占當年GDP的3.05%。虛擬治理成本為2874億元,占當年GDP的1.80%。 中新社發(fā) 郎從柳 攝


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  中新網(wǎng)9月22日電 今天出版的人民日報海外版刊載南開大學經(jīng)濟研究所教授鐘茂初的文章指出,“綠色GDP”的設(shè)想并不能有效地解決經(jīng)濟對自然資源環(huán)境的影響問題,也就無法實現(xiàn)發(fā)展模式的根本改變。

  “綠色GDP”,即是在現(xiàn)行GDP的基礎(chǔ)上,扣減自然資源消耗的價值損失和自然環(huán)境改變的價值損失。文章指出,“綠色GDP”似乎成為了真正落實可持續(xù)發(fā)展方略的良方,這一提法固然能轉(zhuǎn)變一些社會觀念但不可天真以為只要推行“綠色GDP”核算,就可以徹底扭轉(zhuǎn)唯GDP的發(fā)展模式。

  文章認為,“綠色GDP”只是一個幻影,對發(fā)展模式的改變并不能起到有效作用。理由有三:

  其一,全球范圍內(nèi)尚未找到合理評價自然資源消耗的價值損失和自然環(huán)境改變的價值損失的有效方法;

  其二,在傳統(tǒng)經(jīng)濟增長理念依然占據(jù)主流地位的今天,要想徹底推翻原有的經(jīng)濟核算體系是非常困難的。退一步說,即使對經(jīng)濟核算體系作出了修正就一定能夠解決問題嗎?其實也不可能,因為目前研究者所提出的任何一種核算方法都依然主張經(jīng)濟量“越大越好”,盡管要扣除對資源環(huán)境的負影響,如果不改變“越大越好”的業(yè)績評價理念,那么對經(jīng)濟活動、對資源消耗、對環(huán)境破壞不會有明顯的抑制作用,只會助長經(jīng)濟主體把對資源環(huán)境的負影響轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)、他人或后代人身上;

  其三,任何的核算指標只要被確定為度量業(yè)績的關(guān)鍵指標,那么就必然會使經(jīng)濟運行偏離經(jīng)濟發(fā)展的真正目標,即便確立了“綠色GDP”之類的指標,也無法避免偏離真實目標的命運。美國生態(tài)經(jīng)濟學家戴利有一個形象的比喻:對紡織產(chǎn)品進行核算時,用長度來衡量織物就變窄、用面積來衡量織物就變薄、用重量來衡量織物就變厚。這就說明:無論采用什么樣的指標,最終都會偏離最初所設(shè)計的評價尺度。

  所以,“綠色GDP”的設(shè)想并不能有效地解決經(jīng)濟對自然資源環(huán)境的影響問題,也就無法實現(xiàn)發(fā)展模式的根本改變。

  對此,文章提出的實踐主張是:在維持現(xiàn)有經(jīng)濟指標的情況下,對任何經(jīng)濟活動(包括微觀的生產(chǎn)活動及消費活動、中觀的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和區(qū)域發(fā)展策略、宏觀的中長期經(jīng)濟目標及經(jīng)濟政策等)都進行社會發(fā)展及生態(tài)環(huán)境的影響評估,把多數(shù)人心目中存有正面評價的經(jīng)濟指標、負面評價的生態(tài)環(huán)境影響同時羅列出來,以潛移默化的方式去影響各個經(jīng)濟主體的發(fā)展決策及其行為方式(因為每個人面對著這樣一組相互矛盾的指標時,無可避免地要對經(jīng)濟、社會、環(huán)境的目標進行權(quán)衡,以此方式去逐步達到一個普遍認可的均衡點)。

  文章指出,一要評估宏觀的每一政策目標的資源、生態(tài)、環(huán)境影響。對各級政府的經(jīng)濟目標都應(yīng)要求列出其對生態(tài)環(huán)境的預(yù)期影響。二要對國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略進行宏觀的資源、生態(tài)、環(huán)境影響評估;三是對于微觀產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費,要核算其單位產(chǎn)品的資源、環(huán)境影響。


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