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被遺漏的費(fèi)用
在現(xiàn)代會(huì)計(jì)學(xué)科中,有一門分支叫環(huán)境會(huì)計(jì)。其中有一個(gè)理念是,企業(yè)應(yīng)將因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)環(huán)境資源產(chǎn)生的破壞和損耗計(jì)入成本。同理,央企占用了國家的壟斷資源(即壟斷特權(quán)),它們是不是也應(yīng)對(duì)這部分壟斷資源付出成本?
與國家投入央企的巨額資金不同,壟斷資源更接近于商譽(yù),價(jià)值難以估量,卻可以在未來為企業(yè)帶來超額利潤(rùn)。
壟斷資源又與商譽(yù)有很大不同,因?yàn)樯套u(yù)的所有權(quán)屬于企業(yè),而壟斷資源是國家所有。如果放任企業(yè)無償使用本應(yīng)屬于所有納稅人共有的壟斷資源,再利用它從廣大納稅人身上賺取超額利潤(rùn),這無異于占了別人的魚塘捕魚再把魚賣給魚塘主人,這顯然是我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)最大的不公平。
最重要的是,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì),既然壟斷資源可以為企業(yè)帶來持續(xù)的利潤(rùn),作為資源所有者的國家,就沒有理由不收取費(fèi)用。這就如同租用房間要交房租、借用資金要交利息一樣天經(jīng)地義。
稅前繳納的好處
眾所周知,在央企當(dāng)中,賺錢最多的莫過于石油石化、移動(dòng)電信和幾大電力集團(tuán)等?墒,這些企業(yè),一方面靠壟斷贏得超額利潤(rùn);另一方面,利潤(rùn)卻未必令人驚喜。
以電力企業(yè)為例,比之其他國家,我國的電價(jià)并不低,可奇怪的是,電力企業(yè)虧損仍頻頻發(fā)生!更為令人奇怪的是,即使在虧損的狀況下,很多電力企業(yè)的員工仍享有比其他很多行業(yè)高出數(shù)倍的薪酬和福利。
壟斷使用費(fèi),從會(huì)計(jì)核算上看,顯然屬于費(fèi)用科目,應(yīng)在稅前予以扣除。這就是說,這是一筆固定支出,而不管企業(yè)是否有利潤(rùn)。
同時(shí),壟斷資源使用費(fèi)還可以在一定程度上督促企業(yè)控制成本。因?yàn),隨著我國國有企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核指標(biāo)的建立和完善,誰也不愿意企業(yè)的業(yè)績(jī)太難看。
當(dāng)然,這也許會(huì)帶來新的問題:這些壟斷央企是不是會(huì)把這筆費(fèi)用的壓力轉(zhuǎn)嫁給納稅人?這種可能性存在,而且非常大。不過,即使沒有這筆費(fèi)用,很多企業(yè)不也已經(jīng)這么做了嗎?
其實(shí),歸根到底還是那句話,我們需要的是對(duì)壟斷行業(yè)的有力監(jiān)管。而就收取壟斷費(fèi)用而言,我們也絕不能因噎廢食。(余紅燕)
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