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原題:壟斷的“對(duì)價(jià)”
日前,中央電視臺(tái)在播出的一檔節(jié)目中披露,工行、中石油、中移動(dòng)三大企業(yè)名列全球十大賺錢企業(yè),利潤(rùn)3000多億,卻只上交國(guó)家200億。
一時(shí)間,大家都急了!央企賺的錢都哪去了?同時(shí),提高央企上繳利潤(rùn)比例的聲音不絕于耳。
央企的盛宴和我們有關(guān)
央企獨(dú)享9成以上利潤(rùn),這其實(shí)并不是個(gè)新鮮事。只是,以前大多數(shù)人并不留意。而此次會(huì)引起這么大的反響,大概主要因?yàn)樵诮鹑谖C(jī)之下,這種數(shù)字上的巨大反差令人難以接受。
國(guó)資委顯然對(duì)此種情況也不太滿意。國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任李榮融日前就表示,上繳比例為10%,相對(duì)于連年創(chuàng)新高的央企利潤(rùn)來(lái)說(shuō)是個(gè)比較低的起點(diǎn)。
李榮融所說(shuō)的10%,指的是2007年財(cái)政部會(huì)同國(guó)資委發(fā)布政策,結(jié)束了國(guó)企13年不繳紅利時(shí)代。煙草、石油、電力、電信、煤炭等具有資源型特征的國(guó)有獨(dú)資企業(yè),上繳利潤(rùn)比例為10%。
央企應(yīng)該上繳多少利潤(rùn)合適?有人說(shuō)30%,有人說(shuō)50%,甚至有人說(shuō)100%。以筆者看來(lái),無(wú)論多少,都不是拍拍腦門或者把腦袋探到國(guó)外看看就可以決定的。
1993年分稅制改革施行后,央企開(kāi)始了13年不繳利潤(rùn)的時(shí)代。那時(shí)候這么做,是為了摒棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的弊端,給予企業(yè)更大的自主權(quán)和發(fā)展空間。而現(xiàn)在,當(dāng)大家都在指責(zé)央企獨(dú)占利潤(rùn)的時(shí)候,亦不能矯枉過(guò)正。
現(xiàn)在,大家意見(jiàn)最大的是央企中的壟斷企業(yè)。這些企業(yè)并非公平競(jìng)爭(zhēng)。享有壟斷特權(quán)的它們,沒(méi)有其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。這些企業(yè),一直在占用本屬于全體納稅人的壟斷資源,再把因此而獲取的九成利潤(rùn)攬入少數(shù)人的懷中。
對(duì)于這些企業(yè),放下應(yīng)該上繳多少利潤(rùn)這個(gè)問(wèn)題不談,還有一個(gè)問(wèn)題卻一直被人所忽略。
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