地方試水 “國家計劃”漸近

　　實踐是檢驗真理的唯一標準。事實上，部分地方政府的大膽嘗試已經(jīng)表明，發(fā)放消費券刺激消費是符合中國國情的重要選擇。

　　僅以杭州為例，2009年春節(jié)前向市民發(fā)放的1億元“政府消費券”，據(jù)統(tǒng)計，在大賣場的乘數(shù)效應約為2倍，在超市約為1.3倍，而在商場百貨、家電銷售的乘數(shù)效應分別為3.59倍和4.10倍。

　　嘗到消費券“甜頭”的杭州市，最近決定再增發(fā)6億元消費券，種類也從一種增加到五種。新增消費券種類包括旅游消費券、社會消費券、轉(zhuǎn)移性消費券和教育培訓消費券。對于持證失業(yè)人員、優(yōu)撫對象等困難群體，政府也將補發(fā)一部分消費券。

　　因此，我們認為，現(xiàn)在的問題不是消費券該不該發(fā)，而是該怎么發(fā)，應該有一個怎樣的“國家計劃”的問題。

　　這里需要特別指出的是，消費券作為擴大消費的重要選擇，已然納入全國上下高度關(guān)注的視線，并逐漸形成共識，這本身就是中國經(jīng)濟社會的一大進步，值得充分肯定。

　　過去，我國內(nèi)需過多依賴投資，大量新增產(chǎn)能則面向外需，以至居民消費占GDP的比率還不到40%，與發(fā)達國家普遍60%—70%的比率相去甚遠。這在全球大經(jīng)濟體中是最低的。

　　現(xiàn)在，中央將采取更強有力的措施擴大國內(nèi)需求特別是擴大消費需求，各地政府也從自身財力出發(fā)進行了一些成功的探索。這是一個十分喜人的變化。

　　可以說，成都、杭州等地“吃螃蟹”的行動，看似一小步，實則是刺激經(jīng)濟與“還富于民”和諧結(jié)合的一大步。

　　當然，發(fā)放消費券還應與多路徑增加城鄉(xiāng)居民收入、完善社會保障體系等措施相結(jié)合，從根本上解決老百姓的后顧之憂，讓老百姓手中有錢，而且敢花錢。而這，是另一個值得深入研究的問題，與發(fā)放消費券或直接發(fā)錢的思路并不矛盾。

　　我們欣喜地看到，眼下各地發(fā)放消費券日趨火熱，發(fā)放規(guī)模、范圍及方式等不斷出新。希望這些“星星之火”，不是短期、臨時、無序的舉措。有關(guān)方面應及時從短期和中長期協(xié)調(diào)考慮，做出一個相對規(guī)范的制度性安排，最終形成一個中長期的“國家計劃”。

　　小小消費券，牽動眾人心。近日，全國政協(xié)常委、四川通威集團董事局主席劉漢元等代表委員已提交有關(guān)消費券的議案提案。而商務部近期密集調(diào)研后完成的消費券調(diào)研報告，也勢必成為“兩會”代表委員熱議的一大焦點。

　　可以預期，消費券“國家計劃”正向我們走來。消費，這臺中國經(jīng)濟增長關(guān)鍵的發(fā)動機，必將迎來一個高速運轉(zhuǎn)的新時期。(記者 張 亮)