在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，如何穩(wěn)定就業(yè)和保護(hù)勞工權(quán)益，是擺在政府面前的重要命題

　　可口可樂(lè)(中國(guó))飲料有限公司(下稱“可口可樂(lè)”)15日向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》發(fā)來(lái)聲明，否認(rèn)了此前一份由大學(xué)生發(fā)布的《可口可樂(lè)勞工權(quán)益調(diào)查報(bào)告》的調(diào)查結(jié)果。聲明稱，在獲悉該報(bào)告后，公司第一時(shí)間與相關(guān)的裝瓶廠溝通，進(jìn)行了內(nèi)部自查。初步自查結(jié)果顯示，該報(bào)告中的指責(zé)并不屬實(shí)。

　　事實(shí)的真相還有待地方勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)的進(jìn)一步調(diào)查。不過(guò)，該事件掀開(kāi)了中國(guó)勞務(wù)派遣制工人生存狀態(tài)的冰山一角，還是引起了多方關(guān)注。

　　勞務(wù)派遣這一在西方只用于靈活就業(yè)的用工形式，在中國(guó)制造業(yè)中被廣泛采用。本報(bào)記者采訪的多位勞動(dòng)法學(xué)者均表示，中國(guó)勞務(wù)派遣制度被濫用的消極影響已暴露無(wú)遺，亟須法律進(jìn)行較為嚴(yán)格的規(guī)范。

　　派遣工權(quán)益

　　中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系研究所研究員陳步雷表示，雖然濫用勞務(wù)派遣工在中國(guó)的制造業(yè)中是一個(gè)普遍現(xiàn)象，但如果可口可樂(lè)這樣的知名企業(yè)也這樣做，就會(huì)形成不好的示范效應(yīng)。

　　北京物資學(xué)院勞動(dòng)人事系副教授王少波昨日接受本報(bào)采訪時(shí)表示，勞務(wù)派遣廣泛存在于大型國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)以及中小企業(yè)，其中制造業(yè)是勞務(wù)派遣人數(shù)最多的行業(yè)，農(nóng)民工是制造業(yè)勞務(wù)派遣的主體。

　　王少波認(rèn)為，中小企業(yè)大量使用勞務(wù)派遣制工人的原因，主要還是為了降低勞動(dòng)成本。雖然像可口可樂(lè)這樣大的跨國(guó)公司，完全有能力正式雇用工人，但它的生產(chǎn)環(huán)節(jié)也是外包給國(guó)內(nèi)企業(yè)的。這些企業(yè)為了降低勞動(dòng)成本，簡(jiǎn)化人事管理和避免法律風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)采用勞務(wù)派遣形式。

　　安徽大學(xué)法學(xué)院副教授李坤剛指出，企業(yè)之所以對(duì)派遣工“情有獨(dú)鐘”，還在于派遣公司可以滿足企業(yè)源源不斷的對(duì)年輕勞動(dòng)力的需求，卻不必對(duì)這些勞動(dòng)力的未來(lái)負(fù)責(zé)。

　　昨晚本報(bào)記者兩次試圖聯(lián)系上述大學(xué)生調(diào)查小組的負(fù)責(zé)人，但對(duì)方手機(jī)已關(guān)機(jī)。

　　據(jù)了解，該調(diào)查報(bào)告發(fā)布后，有反對(duì)意見(jiàn)稱，可口可樂(lè)公司所能提供的工作條件，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于其他中小企業(yè)。目前經(jīng)濟(jì)下滑，工人能保住工作崗位已經(jīng)是頭等大事，若因?yàn)榇耸略斐晒と耸�業(yè)，這是所有人都不愿意看到的結(jié)果。

　　對(duì)此，王少波認(rèn)為，權(quán)益與崗位在當(dāng)前已經(jīng)成為一個(gè)兩難問(wèn)題。金融危機(jī)帶來(lái)就業(yè)壓力，農(nóng)民工和大學(xué)生首當(dāng)其沖。在制造業(yè)的勞務(wù)派遣中，農(nóng)民工是主力軍；在國(guó)有企業(yè)、國(guó)有事業(yè)單位中，大學(xué)生是勞務(wù)派遣的主力軍。在當(dāng)前就業(yè)機(jī)會(huì)萎縮的情況下，即使是勞務(wù)派遣的工作，求職者大多也會(huì)接受。但如何保護(hù)勞工權(quán)益，依然是擺在政府案頭的一個(gè)重要命題。

　　利益格局

　　據(jù)一位了解勞務(wù)派遣公司運(yùn)作的人士介紹，成立一家勞務(wù)派遣公司的成本很低，雖然《勞動(dòng)合同法》規(guī)定要有50萬(wàn)元注冊(cè)資本，但經(jīng)過(guò)一些違規(guī)操作，一般只要幾萬(wàn)元就可以注冊(cè)一家。有些公司只需要雇用幾個(gè)下崗職工，或是返聘勞動(dòng)局以及工會(huì)的退休職工，他們對(duì)人事管理很熟練，而這些人只需要發(fā)工資不需要辦社保，整個(gè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的成本很低。