追問 政府兜底是不是最好辦法? 是否變相鼓勵(lì)奸商轉(zhuǎn)債給政府

　　據(jù)了解,貨款及時(shí)支付是中國諸多玩具代工商選擇美國進(jìn)口商的主要原因,但隨著金融危機(jī)爆發(fā),美國進(jìn)口商紛紛提出延長交款時(shí)間�！耙坏┛蛻敉锨坟浛�,對我們的影響比較大,從事加工貿(mào)易的廠商就會(huì)對上游廠商拖欠貨款,造成連環(huán)效應(yīng)�！币晃毁Y深的玩具業(yè)人士指出。

　　“公司不賺錢就破產(chǎn),這是很多企業(yè)逃避債務(wù)的辦法。此前大多數(shù)資產(chǎn)都已被巧妙轉(zhuǎn)移走�！睎|莞一行業(yè)人士認(rèn)為,隨著金融危機(jī)擴(kuò)散,賺不到錢的制造商們可能會(huì)傾向選擇申請企業(yè)破產(chǎn)等合法方式,以達(dá)到某種不正當(dāng)或非法的目的。

　　一知情人士大膽預(yù)測,接下來可能會(huì)有不少商家以經(jīng)營不善為由宣布破產(chǎn),來逃避債務(wù),但實(shí)際上資產(chǎn)已經(jīng)被轉(zhuǎn)移了。

　　據(jù)悉,合俊集團(tuán)公告宣布破產(chǎn)后,公司已于10月16日向香港高等法院提交自行清盤呈請,法官已委任香港會(huì)計(jì)師事務(wù)所———李約翰及其聯(lián)屬有限公司為合俊及其主要附屬公司的臨時(shí)清盤人,接管及控制其財(cái)產(chǎn)。

　　如今,部分拿到工資的工人已離開玩具廠,但工廠附近那些掛著“粵”字頭或粵港兩地牌照的“老板車”們依然不愿離去,車?yán)镒�的都是被合俊拖欠了貨款的供貨�?大多來自樟木頭附近的厚街、清溪等地。

　　據(jù)了解,供應(yīng)商被欠貨款從數(shù)十萬到上千萬不等。公開資料顯示,截至6月底,合俊總負(fù)債5.3億。

　　在百靈達(dá)停產(chǎn)風(fēng)波中,受害者不只是1200余名工人,還有數(shù)十名供貨商。一位為百靈達(dá)輸送電路板的供貨商羅先生透露,被百靈達(dá)拖欠貨款的供應(yīng)商接近30家,貨款金額從20萬到600萬元不等,其中大陸方面900余萬,香港方面多達(dá)2000余萬,僅他一家即被拖欠190余萬元貨款。

　　廣州大學(xué)發(fā)展研究院副院長謝建社說,東莞、深圳屬于珠三角發(fā)達(dá)地區(qū),少數(shù)企業(yè)發(fā)生破產(chǎn)情況下,還能拿出資金墊付工人工資,但如果企業(yè)破產(chǎn)發(fā)生在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),政府是否還能完全兜底呢?

　　他說工人工資尚有政府管,那么供貨商和債主又該向誰討債呢?要知道,據(jù)初步估算,合俊集團(tuán)總共拖欠供貨商近4億元,由此很有可能導(dǎo)致一些供貨商的間接破產(chǎn)和間接欠薪,于是一個(gè)必須考慮的問題是:“如果下一家企業(yè)倒閉了,政府還會(huì)出資墊錢嗎?”

　　憂心 金融危機(jī)下,欠薪問題更緊迫 省欠薪保障條例上報(bào)3年無結(jié)果

　　廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳有關(guān)負(fù)責(zé)人對記者說,無良企業(yè)欠薪是一個(gè)社會(huì)問題,清欠風(fēng)暴年年掀起,連總理都出面討薪,這個(gè)問題已經(jīng)成了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。

　　但在世界金融危機(jī)大背景下,企業(yè)的資金鏈更容易斷裂,影響范圍更加大、更有廣泛性,因此解決“欠薪”問題迫在眉睫。

　　他說,政府墊付欠薪當(dāng)然是對工人的人道主義救援,本意是政府先向工人墊付部分欠薪,再向欠薪者追討,但是墊付款項(xiàng)往往很難全額收回。因?yàn)檫@些倒閉的外向型企業(yè),幾乎都是租用的廠房,沒有產(chǎn)權(quán),如果破產(chǎn),依據(jù)《破產(chǎn)法》只能拍賣設(shè)備,甚至一些企業(yè)的設(shè)備也是租來的,根本支付不了工人工資,不僅勞動(dòng)者權(quán)益會(huì)受到很大的損害,反而還有可能讓無良企業(yè)看到某種非常可怕的“示范效應(yīng)”———可能會(huì)有一些經(jīng)營困難的企業(yè)效仿而行。

　　如果政府只是一味地在事后墊付欠薪,而無法做出更多事前的有效預(yù)防和強(qiáng)力監(jiān)管,結(jié)果無異于總是納稅人在替無良老板支付欠薪,這對納稅人而言顯然有失公允。政府墊付欠薪可以說是一種亡羊補(bǔ)牢的無奈之舉。

　　據(jù)了解,在解決企業(yè)欠薪問題上,我省從1997年就開始探索,深圳2000年出臺(tái)了《深圳欠薪保障條例》,規(guī)定企業(yè)在注冊登記時(shí)就要交納一定欠薪保障金,加上各級(jí)財(cái)政出資建立欠薪保障基金,近年來,這筆保障金在解決企業(yè)欠薪問題上起到了解決燃眉之急的效果,這次百靈達(dá)公司職工300元的生活費(fèi)也出自于這筆基金。三年前,廣東省勞動(dòng)部門打算在全省推廣深圳經(jīng)驗(yàn),組織專家調(diào)查,并草擬了《廣東省欠薪保障條例》,并已上報(bào)有關(guān)部門,但至今沒有結(jié)果。

　　對此舉,廣州大學(xué)的謝建社卻表示,由各級(jí)財(cái)政出資設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急資金墊付被欠薪農(nóng)民工臨時(shí)生活費(fèi)或路途費(fèi),在一定程度上可有效處理勞資糾紛,解決因欠薪引起的群體性突發(fā)事件,但畢竟不是長久之計(jì)。

　　謝建社說,憑什么由納稅人來為欠薪企業(yè)買單呢?而且,需要多少錢才可以為那些欠薪企業(yè)買好單呢?企業(yè)欠薪,不能讓政府買單,要加快建立社會(huì)保障機(jī)制。要設(shè)立應(yīng)急資金,也應(yīng)由企業(yè)出資。比如,在企業(yè)注冊時(shí),必須繳納一定比例的資金,作為應(yīng)急資金。這樣,既對職工有一定的保障,同時(shí),對企業(yè)也有個(gè)約束作用。