國家種糧補(bǔ)貼在增加,糧價(jià)也在上漲,但它們加到一塊,還趕不上種糧成本的增加,在這種壓力下,農(nóng)民只好選擇了撂荒這種辦法,如果不盡快改變這種狀況,不僅對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力是種浪費(fèi),更會(huì)威脅到國家的糧食安全,那武勝縣有沒有什么辦法讓這些撂荒土地重新種上糧食?
如何減少土地撂荒,讓所有的耕地都種上糧食?武勝縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)人告訴記者,縣里最主要的措施是鼓勵(lì)代耕。
彭國華:“充分利用鄉(xiāng)、村或一些中間組織,由代耕者和土地撂荒者相互進(jìn)行協(xié)商過后,以協(xié)議的形式將土地進(jìn)行代耕!
武勝縣將治理土地撂荒作為任務(wù)下達(dá)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì),但是,治理效果并不明顯,黃角灣村的一位代耕者把別人的撂荒地耕種了一年就放棄了,這是為什么?
四川省武勝縣樂善鎮(zhèn)黃角灣村村民代耕者他放棄代耕別人的撂荒地,但把自己的地全種了糧食,因?yàn)樗挲g大了,沒法出外打工,只能種地,與這位代耕者不同,記者在當(dāng)?shù)芈牭揭晃淮N田大戶,已經(jīng)接手了別人十五六畝的撂荒地,都種上了糧食,那他是一什么條件代耕撂荒地的?
記者:“你種他們的地你要給他們錢嗎?”
唐華明:“都不給錢,我們代耕都不給錢,他(耕地承包戶)只有糧食直補(bǔ)款,由他自己領(lǐng)。”
唐華明說,他種地靠規(guī)模產(chǎn)生效益,自己家有5畝耕地,加上代耕的撂荒地,總共種了20多畝地。
記者:“種的這些地現(xiàn)在有沒有收益呢?掙錢多不多?”
唐華明:“種地從利潤來說是不高,但是種地種的多的話,我一個(gè)人一畝地如果20元錢,我十畝地可以200元錢,一畝地有200元錢,我十畝地就有2000元錢,我只是從差距來說。”
唐華明說,他種了20畝地,即使農(nóng)忙季節(jié)也不雇傭人工幫忙,都是他一個(gè)人耕種,全年滿負(fù)荷勞動(dòng),節(jié)省下來雇小工的錢就是自己的收入,一畝地五百元的話,20畝地一年就有一萬元的收入,那這個(gè)村子現(xiàn)在還有100畝撂荒地,唐華明表示不愿再代耕了。
蔣元理:“他主要是掙勞動(dòng)力的錢,因?yàn)樗?dāng)作給別人打工每一天50元,他現(xiàn)在給自己種一天也相當(dāng)于去給別人打工一天50元,但是他只是現(xiàn)在解決他暫時(shí)年紀(jì)比較年輕的情況下,他這樣,但長年累月,長期下去是不現(xiàn)實(shí)的!
由于武勝縣是丘陵地形,耕地承包給農(nóng)戶后,每家的土地都小塊分割,撂荒的土地更是分散,因此,即使一個(gè)人代耕了很多土地,也無法進(jìn)行大規(guī)模機(jī)耕,純粹靠苦力滿負(fù)荷進(jìn)行生產(chǎn),并不是長久之計(jì),因此,武勝縣希望通過別的方式提高種糧效益,首先是政府出資建立化肥儲(chǔ)備制度,以平抑不斷上漲的化肥價(jià)格。
彭國華:“政府出資200萬元直接介入供銷系統(tǒng),由供銷系統(tǒng)提前購進(jìn)一批化肥!
四川省武勝縣農(nóng)資供銷聯(lián)合社主任王元平:“這一片就是我們的儲(chǔ)備中心,所有的都是中心儲(chǔ)備庫,下邊還有24個(gè),300平方米以上的儲(chǔ)備點(diǎn),淡季的時(shí)候,我們把這個(gè)地方是全部存滿了的!
據(jù)介紹,由于政府出資建立了化肥儲(chǔ)備庫,武勝縣的化肥銷售價(jià)格比周邊地區(qū)要低10%左右,另外,就在記者采訪時(shí),武勝縣剛剛拿到了中央財(cái)政下發(fā)的2008年種糧直補(bǔ)資金。
彭國華:“昨天剛剛得到好的消息,市里邊又新增加糧食直補(bǔ)資金,也就是說農(nóng)資綜合補(bǔ)助直補(bǔ)資金新增了,接近一千萬元,總的來說,全縣的直補(bǔ)資金達(dá)到4246.5萬元!
半小時(shí)觀察:如何解開糧價(jià)上漲死結(jié)?
剛才我們看到的,種地不掙錢反而賠錢,在糧食價(jià)格上漲的背景下,聽起來非常不真實(shí)。但我們昨天和今天連續(xù)的調(diào)查證明,這不僅僅是一種殘酷的現(xiàn)實(shí),而且還引發(fā)了有一定規(guī)模的土地撂荒潮。土地撂荒、農(nóng)民不種地,糧食產(chǎn)量上不去,價(jià)格就會(huì)繼續(xù)上漲。
要解決土地撂荒問題,我們以前想的是行政處罰手段,這個(gè)手段其實(shí)解決不了問題。要徹底根治土地撂荒,恐怕要從提高農(nóng)民種田的積極性入手,一方面加大對(duì)農(nóng)民種田的補(bǔ)貼,另一方面協(xié)調(diào)好各個(gè)市場(chǎng),調(diào)控好種子、化肥、農(nóng)藥等物資的價(jià)格,使農(nóng)民種田不再受制于通貨膨脹,反過來又能抑制通貨膨脹。
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