中新網(wǎng)北京2月28日電 題:名流寄望兩會(huì):“中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革不能退”
——訪清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任魏杰
記者 賈靖峰
“中國(guó)不能退,而是應(yīng)該研究如何繼續(xù)進(jìn)的問(wèn)題!弊鳛橹袊(guó)經(jīng)濟(jì)改革的探路者之一,清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任魏杰以這句話(huà)來(lái)概括當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的焦點(diǎn)。
這位經(jīng)濟(jì)學(xué)家保持著他一貫的率直,他說(shuō),他最關(guān)注的是,“兩會(huì)”如何理解與踐行中共十七大報(bào)告,在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革取得巨大進(jìn)展又面臨新挑戰(zhàn)的同時(shí),如何保持改革強(qiáng)有力的聲音。
新問(wèn)題出現(xiàn)是改革不到位
改革才邁出第一步,魏杰說(shuō),進(jìn)程中出現(xiàn)收入差距和弱勢(shì)群體等新問(wèn)題,幾乎不可避免,和諧與民生理應(yīng)成為“兩會(huì)”的重要議題!暗腥税研聠(wèn)題的帳算在改革頭上,這令我擔(dān)心。”魏杰表示,新問(wèn)題不是改革帶來(lái)的,而是腐敗和壟斷帶來(lái)的,癥結(jié)不是改革本身,而是改革不到位。
“但到現(xiàn)在為止我都搞不清楚,為什么我們一講改革就是不關(guān)注民生了?一講效率就是不關(guān)注公平了?這是一個(gè)偽命題!辈稍L中,魏杰數(shù)次發(fā)出如此質(zhì)問(wèn)。
這幾年民生大獲改善,魏杰認(rèn)為人們感謝政府的同時(shí),更應(yīng)該感謝納稅人,感謝改革。如果沒(méi)有改革帶來(lái)的效率,去年中國(guó)能有五萬(wàn)億的財(cái)政收入嗎?“沒(méi)有改革,就沒(méi)有一切”,和諧與民生是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有之義,也是改革的應(yīng)有之義。
無(wú)疑,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可能制造麻煩,有競(jìng)爭(zhēng)就有人失業(yè);但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又能解決麻煩,它強(qiáng)調(diào)完整的社會(huì)保障,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)家社會(huì)保障通常很完善。
魏杰說(shuō),下一步和諧與民生應(yīng)當(dāng)關(guān)注的重點(diǎn),應(yīng)是建立完整的社會(huì)保障,包括失業(yè)保障、就業(yè)保障、醫(yī)療保障。強(qiáng)調(diào)這些保障,不等于放棄市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),而是為了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展作準(zhǔn)備,為什么要把兩者對(duì)立起來(lái)呢?“相反,要保障和諧與民生,改革還需要大大地朝前走一步!
要調(diào)整“三駕馬車(chē)”的順序
那么,中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的下一個(gè)突破口是什么?為什么各國(guó)政府紛紛現(xiàn)身“刺激經(jīng)濟(jì)”之時(shí),中國(guó)卻在收縮?魏杰說(shuō),“正因中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與別國(guó)不同。事實(shí)上,我們主要是國(guó)際收支出了問(wèn)題”。他分析,十七大報(bào)告表明,今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要取得兩個(gè)平衡,一是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平衡,一是國(guó)際收支平衡。
實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)平衡”突破口,就在于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“出口、投資、消費(fèi)”三駕馬車(chē)的次序能否重排為“消費(fèi)、投資、出口”。過(guò)去中國(guó)的基本戰(zhàn)略是調(diào)動(dòng)全國(guó)資源,將自然和人力資源變成經(jīng)濟(jì)資源去占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng),大規(guī)模出口換回大量外匯,卻致使國(guó)際收支失衡,帶來(lái)流動(dòng)性過(guò)剩、通脹持續(xù)等系列問(wèn)題,F(xiàn)在,這個(gè)戰(zhàn)略必須調(diào)整為:配置全球資源,啟動(dòng)中國(guó)市場(chǎng)。
魏杰說(shuō),“三駕馬車(chē)”的次序重排,將是一個(gè)重大戰(zhàn)略調(diào)整和根本性轉(zhuǎn)變,這次調(diào)整成功了,眼下流動(dòng)性、通脹、資產(chǎn)價(jià)格等問(wèn)題都將迎刃而解。
但這至少需要五年時(shí)間來(lái)完成。目前出口對(duì)中國(guó)GDP的貢獻(xiàn)是三分之一余,大部分來(lái)自長(zhǎng)三角珠三角的出口企業(yè),中國(guó)正在取消出口退稅,從前的出口受惠企業(yè)生存空間將受到嚴(yán)重?cái)D壓,未來(lái)五年,將有大量的中國(guó)企業(yè)必須從廉價(jià)出口轉(zhuǎn)向開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
這場(chǎng)出口企業(yè)的“轉(zhuǎn)型之痛”,將與“啟動(dòng)內(nèi)需”的戰(zhàn)略調(diào)整相伴而行。“三駕馬車(chē)”看似簡(jiǎn)單的詞序重排,將是下屆政府經(jīng)濟(jì)改革的核心和挑戰(zhàn)。
“啟動(dòng)內(nèi)需”當(dāng)為改革關(guān)鍵
在他看來(lái),當(dāng)下國(guó)際收支失衡,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)低通脹的平衡亦被打破,“啟動(dòng)內(nèi)需”成為經(jīng)濟(jì)改革繼續(xù)求進(jìn)的關(guān)鍵。而“啟動(dòng)內(nèi)需”有賴(lài)于三個(gè)“提高”:
其一,提高居民收入在國(guó)民收入中的比例;目前國(guó)民收入中財(cái)政收入比例偏高,已逾五萬(wàn)億,國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很快,而居民收入?yún)s九年未有太大變化,相對(duì)水平是在下降。因此,個(gè)稅起征點(diǎn)還有繼續(xù)上調(diào)的空間,他個(gè)人認(rèn)為,個(gè)稅起征點(diǎn)至少要提高到五千元,才能為啟動(dòng)內(nèi)需助力。
其二,提高勞動(dòng)收入在初次分配中的比例,近年企業(yè)利潤(rùn)持續(xù)上升,而勞動(dòng)收入幾乎沒(méi)什么變化,十幾年前很多人的基本工資就是七八百,現(xiàn)在還是這個(gè)水平。
其三,提高財(cái)產(chǎn)性收入在居民收入中的比例。在美國(guó)的居民收入中,財(cái)產(chǎn)性收入占四成,而中國(guó)只有百分之二。
魏杰將這三個(gè)“提高”納入一個(gè)進(jìn)程:縮減財(cái)政收入,提高居民收入,啟動(dòng)國(guó)內(nèi)需求的同時(shí),財(cái)政收入更多地投入社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施及文教醫(yī)療等民生項(xiàng)目中。政府做好這三件事,經(jīng)濟(jì)上則讓市場(chǎng)發(fā)揮潛能!叭ツ曷《,我去包頭,在那么天寒地凍的地方,居然有巨大的花市,花全從南方運(yùn)來(lái),這是政府調(diào)撥不可企及的。中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所釋放的能量,令人震驚!
面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“一日千里”,這位總被人稱(chēng)道“先思一步”的經(jīng)濟(jì)學(xué)家感嘆:“我是在掙扎著前進(jìn)”。這種掙扎來(lái)自于,中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革正從新體制構(gòu)建期進(jìn)入磨合期,在初嘗新體制成果,又初現(xiàn)新問(wèn)題之際,如何為改革尋找新的動(dòng)力?未來(lái)五年,新一屆政府的經(jīng)濟(jì)改革之路任重道遠(yuǎn)。
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