打法律擦邊球 一些企業(yè)花招頻出規(guī)避勞動(dòng)合同法

2008年01月25日 06:11 來源:人民日報(bào) 發(fā)表評論



一家公司來自全國不同廠區(qū)的員工正在聽專家講解《勞動(dòng)合同法》。江 成攝

  打法律“擦邊球”,給員工穿“玻璃小鞋”……一些企業(yè)想方設(shè)法規(guī)避新出臺(tái)的《勞動(dòng)合同法》

  模糊合同打“擦邊球”

  “小聰明”并不高明

  1月中旬,在合肥某電視臺(tái)工作的張先生正在外地采訪,突然接到了電視臺(tái)通知,讓他趕回來簽新的勞動(dòng)合同。新合同的期限是到“欄目終止為止”!笆遣皇钦f欄目終止我就得失業(yè)?”心有疑惑的張先生,沒有馬上簽這份合同,而是選擇了咨詢專家。

  “有些單位在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施之后耍小聰明:做一個(gè)形式上的固定期限勞動(dòng)合同,但是又沒有確定的期限,借此讓單位擁有更大的用人斡旋空間。”安徽省政府法律顧問、安徽大學(xué)法學(xué)院陳宏光教授告訴記者。

  記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),《勞動(dòng)合同法》自1月1日正式實(shí)施以來,為規(guī)避該法律,許多用人單位千方百計(jì)打起“擦邊球”。

  從1月1日至今,合肥市勞動(dòng)與社會(huì)保障局的“12333”電話政策咨詢熱線火爆異常,企事業(yè)單位、勞動(dòng)者關(guān)于勞動(dòng)合同的咨詢、投訴占到來電的30%以上,而此前這個(gè)比例只有10%左右。

  那張先生應(yīng)不應(yīng)該接受這份合同呢?“專家建議我放心地簽下這份合約!睆埾壬f。

  陳宏光分析,由于沒有確定明白的時(shí)間,單位提供給張先生的合同可以視作無固定期限勞動(dòng)合同。這樣,張先生即使在欄目終止后,依然可以繼續(xù)履行合同。如果單位拒不履行,張先生可以向勞動(dòng)仲裁部門申請仲裁。

  “單位規(guī)避法律的招數(shù)并不高明。”陳宏光說。

  “玻璃小鞋”隱蔽裁員

  勞動(dòng)者有途徑討回公道

  記者在調(diào)查中,還碰到了一些怪現(xiàn)象:

  有些員工的勞動(dòng)合同尚未到期,企業(yè)就以人事變動(dòng)、機(jī)構(gòu)改革、工作需要等種種借口調(diào)整勞動(dòng)者工作崗位、降低勞動(dòng)報(bào)酬。有的單位甚至讓一個(gè)文職人員去打掃衛(wèi)生,逼得勞動(dòng)者主動(dòng)辭職,從而逃避支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及有關(guān)違約責(zé)任。

  這種較為隱蔽的裁員手段,被勞動(dòng)者形象地稱作“玻璃小鞋”。

  對于這種“玻璃小鞋”,陳宏光說,“《勞動(dòng)合同法》不可能對每個(gè)問題、每個(gè)細(xì)節(jié)都規(guī)定得面面俱到!

  中國政法大學(xué)謝志勇副教授在接受記者采訪時(shí)表示,勞動(dòng)者依然有途徑討回自己的公道。

  他提醒說,如果企業(yè)沒有正當(dāng)理由,將員工調(diào)整到與其學(xué)歷、專業(yè)或工作能力等存在明顯差距的工作崗位,以達(dá)到迫使其辭職的目的,員工可以申請勞動(dòng)仲裁來維護(hù)自己的合法權(quán)益。

  員工變身“勞務(wù)派遣”

  勞務(wù)派遣應(yīng)符合規(guī)定

  1996年1月就進(jìn)入合肥某保險(xiǎn)公司上班的張女士,可算是公司的老員工了。聽說公司準(zhǔn)備裁員,她沒在意——怎么裁也裁不到自己頭上吧。

  2008年元旦剛過,她來到單位上班,卻接到一個(gè)通知。一看,她的頭“嗡”地一下就大了!肮疽笤谖覄趧(dòng)合同到期后,與一家人力資源公司簽訂3年期限合同,可工作還是在原單位原崗位,這讓我很費(fèi)解!到底簽還是不簽?”

  張女士碰到的這種情況,是目前一些企事業(yè)單位常用的一種規(guī)避《勞動(dòng)合同法》的手段。企事業(yè)單位希望通過這種辦法把正式員工變身為“勞務(wù)派遣”,逃避相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任。

  針對此種現(xiàn)象,勞動(dòng)和社會(huì)保障部有關(guān)人士提醒用人單位遵守以下條款:一是用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作崗位的實(shí)際需要與勞務(wù)派遣單位確定派遣期限,不得將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個(gè)短期勞務(wù)派遣協(xié)議;二是勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施;三是用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣公司向本單位或所屬單位派遣勞動(dòng)者。

  合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長王世保告訴記者:“保險(xiǎn)公司明顯違反了《勞動(dòng)合同法》,即勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿十年,必須簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定。終止與張女士的勞動(dòng)合同是違法的,張女士完全可以要求與公司續(xù)簽無固定期限勞動(dòng)合同!

  法律實(shí)施前突擊裁員

  勞動(dòng)合同不能擅自解除

  《勞動(dòng)合同法》正式實(shí)施前,不少企業(yè)為規(guī)避法律而突擊裁員。去年12月20日,合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局政策法規(guī)處處長陳默接到一個(gè)咨詢電話,電話是合肥市某醫(yī)院的一位護(hù)士打過來的。

  “最近單位大規(guī)模清退人員,包括我們這些沒有取得護(hù)士證的護(hù)士,可是我們的勞動(dòng)合同都是2008年以后才到期,怎么辦?”護(hù)士語帶哭腔。

  “請問你們是哪個(gè)單位?”

  “……” 小護(hù)士不敢回答。

  陳默靈機(jī)一動(dòng):“這樣吧,你把我們的服務(wù)電話告訴單位領(lǐng)導(dǎo),我們將在電話中提供法律咨詢!

  當(dāng)天下午,一個(gè)咨詢電話打了過來:“我是一家醫(yī)院的人事負(fù)責(zé)人,早上我們的員工給你們打過電話,對我們的用人制度提出了質(zhì)疑,并建議我們向你們咨詢!”

  陳默告訴他:“2008年以后才到期的員工合同,你們不能擅自解除,這是《 中華人民共和國勞動(dòng)法》第十七條的明確規(guī)定!秳趧(dòng)合同法》實(shí)施后,如果因?yàn)槟銈兿胩崆敖獬齽趧?dòng)合同而引發(fā)勞動(dòng)糾紛,進(jìn)入勞動(dòng)仲裁程序處理的話,根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十八條、第八十七條的規(guī)定,勞動(dòng)者有權(quán)選擇繼續(xù)履行原合同或要求支付兩倍經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的賠償金!

  “……”電話那頭一陣沉默。

  第二天,小護(hù)士又打來電話,不過這次不是投訴電話,而是感謝電話:“我們醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過開會(huì)協(xié)商,已經(jīng)取消了以前的決定。”

  專家提醒企業(yè)——

  規(guī)范用工才最省心

  “最近經(jīng)常接到用人單位邀請,讓我們?nèi)バv《勞動(dòng)合同法》!焙戏适袆趧(dòng)和社會(huì)保障局機(jī)關(guān)黨委副書記朱曉寧告訴記者,“面對剛實(shí)行的《勞動(dòng)合同法》,企事業(yè)單位更需要熟悉內(nèi)容!

  目前,部分用人單位從自身利益出發(fā),采取了一些應(yīng)對辦法,其中有些行為侵害了勞動(dòng)者合法權(quán)益。

  這種規(guī)避行為對企業(yè)并不完全有利!氨热,一些單位將能夠?qū)ν獬邪臉I(yè)務(wù)和工作,盡量承包給勞動(dòng)者,以規(guī)避勞動(dòng)保障制度設(shè)定的社會(huì)保險(xiǎn)等法定義務(wù)。但是《勞動(dòng)合同法》明文規(guī)定,招用勞動(dòng)者,給勞動(dòng)者造成損害的,發(fā)包的組織與個(gè)人承包經(jīng)營者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。所以,用人單位還是跑不脫應(yīng)盡的責(zé)任!蓖跏辣=o記者算了筆賬。

  看來,關(guān)鍵還是“算賬”的方式。記者了解到,目前,規(guī)避法律的現(xiàn)象主要集中在一些中小企業(yè),而一些成熟的大型企業(yè),很少出現(xiàn)這種情況。

  “其實(shí)這些規(guī)避行為,最直接損害了勞動(dòng)者利益,潛在地?fù)p害了企業(yè)自身的利益。最終損害的還有國家正常的經(jīng)濟(jì)秩序!”陳宏光教授告誡一些用人單位:“守法付出的成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于違法付出的代價(jià)!”(朱 磊 何 聰 )

編輯:邱觀史】
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