中新網(wǎng)12月5日電 據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息,國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就當(dāng)前價格形勢及相關(guān)政策措施答記者問。
今年以來,我國價格總水平上升較快,8、9、10三個月居民消費價格漲幅均超過6%,引起社會各方面的廣泛關(guān)注。最近,國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就當(dāng)前的價格形勢,以及政府為應(yīng)對價格上漲采取的發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)、穩(wěn)定市場、妥善安排困難群眾生活等政策措施接受了記者的采訪。
問:今年8月份居民消費價格上升6.5%,達(dá)到近十年來的月度最高漲幅。9月份雖略有回落,但10月份又到了6.5%,這是否意味著發(fā)生了嚴(yán)重的通貨膨脹?
答:今年以來,居民消費價格總水平漲幅較高。當(dāng)前的價格上漲主要是豬肉和食用植物油等食品價格引發(fā)的結(jié)構(gòu)性上漲。
10月份與去年同期相比,食品類價格上漲17.6%。一是肉禽及其制品價格(主要是豬肉價格)上漲38.3%,二是油脂(主要是食用植物油)價格上漲34%。
1—10月份平均,全國居民消費價格總水平同比上升4.4%。其中,食品類價格上漲11.3%,影響價格總水平上升3.8個百分點(僅豬肉價格上漲就影響價格總水平上升1.4個百分點);居住類價格上漲4.2%,影響價格總水平上升0.6個百分點,其余六大類價格基本保持平穩(wěn),升降相抵,對價格總水平基本沒有影響。所以說,當(dāng)前的價格上漲是結(jié)構(gòu)性上漲,并不是價格全面上漲的嚴(yán)重通貨膨脹。
問:物價過快上漲,對城鄉(xiāng)居民生活產(chǎn)生了較大影響,請問這個影響到底有多大?
答:按10月份居民消費價格總水平上升幅度匡算,價格上漲影響城鎮(zhèn)居民(城市居民消費價格指數(shù)上升6.1%)每人每月增支44.2元,農(nóng)村居民(農(nóng)村居民消費價格上升7.2%)每人每月增支16.7元。盡管總體上城鄉(xiāng)居民收入增幅仍高于物價漲幅,但價格上漲對低收入居民,特別是困難群眾生活影響較大。
需要指出的是,由于國務(wù)院及時采取了發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)、加強監(jiān)管、提高社會保障標(biāo)準(zhǔn)等一系列措施,保障了居民生活必需品供應(yīng),沒有出現(xiàn)重要消費品斷檔、脫銷的情況,市場是穩(wěn)定的,人心是安定的。
問:當(dāng)前價格持續(xù)上漲,低收入群體和離退休人員的生活壓力較大,政府將采取哪些具體措施來安排困難群眾生活?
答:黨中央、國務(wù)院高度重視價格上漲對城鄉(xiāng)低收入居民,特別是困難群眾生活的影響。在最近召開的國務(wù)院常務(wù)會議上,溫家寶總理要求將妥善安排困難群眾生活作為各級政府當(dāng)前工作的第一位予以考慮,并做出了具體部署。一是2008年繼續(xù)提高企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),提高幅度要明顯高于前3年每人每月80元的平均水平,執(zhí)行時間由原定7月1日提前到1月1日。二是各地人民政府要在今年8月和10月兩次發(fā)放城鎮(zhèn)低保對象臨時補貼的基礎(chǔ)上,再次適當(dāng)提高城鄉(xiāng)低保補助水平,確保困難群眾生活水平不降低并有所改善。三是對未納入低保范圍、但實際生活困難的城鄉(xiāng)低收入居民,各地要采取臨時補貼等措施救助。四是充分發(fā)動社會各界組織開展多種形式的捐助活動,健全完善社會化的災(zāi)害救援和救助機制。五是切實安排好老干部、軍烈屬和城市低保戶、農(nóng)村特困戶等家庭的生活。六是各地要根據(jù)物價上漲幅度和當(dāng)?shù)厣鐣骄べY水平提高情況,適當(dāng)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)和失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)。七是研究提高鄉(xiāng)村教師的工資水平,完善企業(yè)工資正常增長機制。八是增加醫(yī)療救助資金,擴大農(nóng)村合作醫(yī)療的覆蓋范圍,緩解群眾“看病難”的矛盾。九是認(rèn)真落實國務(wù)院關(guān)于成品油價格調(diào)整對公益性行業(yè)的補貼政策。十是繼續(xù)做好清理拖欠職工和農(nóng)民工工資工作,確保工資按時足額發(fā)放。十一是繼續(xù)落實關(guān)于加強房地產(chǎn)市場調(diào)控和解決城市低收入群體住房困難的各項政策措施,增加住房供給,穩(wěn)定住房價格。十二是切實落實國務(wù)院對大中專院校學(xué)生食堂的補貼政策,根據(jù)物價上漲情況及時增加補貼資金,穩(wěn)定大中專院校食堂飯菜價格。
問:我國糧食連續(xù)四年豐收,主要消費品市場供應(yīng)充裕,價格總水平為什么還會出現(xiàn)較快上漲?
答:當(dāng)前的價格上漲是國際國內(nèi)多種因素綜合作用的結(jié)果。
從國際市場看,一是石油價格高漲。近四年來,國際市場原油價格上漲近兩倍,部分玉米和食用植物油用來生產(chǎn)燃料乙醇和生物柴油,推動糧價大幅度上漲。10月份,芝加哥玉米期貨價格在2006年上漲50%的基礎(chǔ)上,又比上年同期上漲18%。由于擴種玉米,減少了大豆種植面積,2007/08年度全球大豆減產(chǎn)9.4%。10月份大豆期貨價格同比上漲64.5%。二是小麥減產(chǎn)。澳大利亞、加拿大等小麥主產(chǎn)國因干旱連續(xù)兩年減產(chǎn),目前全球小麥庫存降到20多年來最低點。10月份小麥期貨價格同比上漲70.7%。三是美元貶值。國際市場大宗商品均用美元標(biāo)價。2005年以來,美元對歐元貶值20%,也推動了國際市場石油、糧食、油料等大宗商品價格上漲。此外,國際海運費大幅度提高。目前從巴西運往我國的大豆海運費上漲到每噸124美元,同比上漲 114%,影響大豆進口成本每噸約增加500元。
從國內(nèi)市場看,一是成本推動。石油、鋼材、糧食、大豆等基礎(chǔ)性產(chǎn)品價格上漲增加了生產(chǎn)資料和消費品生產(chǎn)成本。二是供給減少。由于飼料價格上漲、周期性波動和疫情的綜合影響,生豬生產(chǎn)下降,5—8月份豬肉價格暴漲,直接推動價格總水平較快上升。三是需求拉動。連續(xù)幾年經(jīng)濟增長速度較高,固定資產(chǎn)投資增長過快、信貸投放過多和外貿(mào)順差過大的矛盾突出,市場需求過旺。
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