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國資委:中央企業(yè)今年預(yù)計上繳紅利140億元
2007年12月18日 05:19 來源:第一財經(jīng)日報

  南方電網(wǎng)、中國聯(lián)通等5戶央企不屬于國有獨資企業(yè),尚待研究探索

  中石油、中石化、國家電網(wǎng)等17戶中央企業(yè)和中國煙草總公司將從今年起按照10%的比例上繳稅后利潤。由于今年是試點開局之年,此次減半收取的2006年央企紅利規(guī)模預(yù)計為140億元。

  國資委網(wǎng)站昨日全文公布了《中央企業(yè)國有資本收益收取管理暫行辦法》(下稱《暫行辦法》),并附上151戶企業(yè)稅后利潤上繳比例。

  其中,18戶煙草、石油石化、電力、電信、煤炭等具有資源型特征的企業(yè)按照10%比例上繳紅利,中國鋁業(yè)等99戶一般競爭性企業(yè)按照5%的比例上繳紅利,中航一等32戶軍工企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研院所企業(yè)暫緩三年上繳,而中儲糧和中儲棉兩家政策性很強的企業(yè)被免于繳納紅利。

  《暫行辦法》由財政部和國資委聯(lián)合發(fā)文,試行范圍包括國資委所監(jiān)管企業(yè)和中國煙草總公司。國有資本收益具體包括國有獨資企業(yè)按規(guī)定應(yīng)當上繳國家的利潤,國有控股、參股企業(yè)國有股權(quán)(股份)獲得的股利、股息,國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入,企業(yè)清算收入和其他國有資本收益。

  南方電網(wǎng)、中國聯(lián)通等5戶央企的名字沒有出現(xiàn)在詳細的名單中。國資委相關(guān)人士昨日對《第一財經(jīng)日報》表示,在集團層面上,這幾家企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了股權(quán)多元化,不屬于國有獨資企業(yè),尚待研究探索。

  今年作為國有資本經(jīng)營預(yù)算的試點開局之年,將對國資委所監(jiān)管企業(yè)2006年稅后利潤按標準減半收取。國資委負責人表示,今年收取的央企紅利大致測算將在140億元左右。

  《暫行辦法》明確,國有獨資企業(yè)應(yīng)繳利潤的計算基數(shù)是經(jīng)審計過的母公司凈利潤。上述負責人表示,收取紅利要算的是凈利潤,而且要從集團層面算,一些企業(yè)真正按股份從子公司分回來的并不多。

  國資委負責人表示,在預(yù)算起步期,選擇比較低的比例,一方面是有利于國有資本經(jīng)營預(yù)算的穩(wěn)定起步,另一方面,央企的“十一五”規(guī)劃已經(jīng)批準,投入實際上已經(jīng)預(yù)先定了,如果收取多了就會影響規(guī)劃的實現(xiàn)。

  “這樣的比例既不影響規(guī)劃,也有利于穩(wěn)定的起步,逐步加大比重,最終實現(xiàn)出資多少比例分享多少比例!痹撠撠熑吮硎。

  財政部財科所一位專家表示,按照集團層面收取,不會對上市公司產(chǎn)生影響。

  對于所收的央企紅利如何支出,業(yè)內(nèi)更為關(guān)注。國資委負責人表示,前期主要用于支付國有企業(yè)改革的成本,適當?shù)臅r候還有一部分用于重組,但比例不會很大,具備條件的時候補充社保。

  “該破產(chǎn)的破產(chǎn),該退出市場的退出,首先要把這個任務(wù)完成了。向社保支出的條件會越來越成熟,第一,收取比例會越來越高,第二,歷史的遺留問題解決了。”該負責人說。

  此前出臺的《國務(wù)院關(guān)于試行國有資本經(jīng)營預(yù)算的意見》(下稱《意見》)對國有資本經(jīng)營預(yù)算支出有一個方向性的規(guī)定,其中包括彌補國企改革成本等方面的支出,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、國有企業(yè)發(fā)展要求,以及國家戰(zhàn)略、安全等需要安排的資本性支出,必要時,可部分用于社會保障等項支出。

  前述財政部財科所專家表示,國有資本經(jīng)營預(yù)算不同于公共財政預(yù)算,不設(shè)赤字,將貫徹以收定支的原則,征收是剛性的,支出是彈性的。

  今后,國資委每年都會制定預(yù)算收入計劃和預(yù)算支出計劃,確定支出比例,向財政部申報預(yù)算的收入和支出,還要考核預(yù)算編制的準確率。

  “企業(yè)的預(yù)算要國資委批準,國資委的預(yù)算要財政部批,一致了以后錢就不經(jīng)我們的手了,防止雁過拔毛!痹撠撠熑吮硎,國資委將會發(fā)布年報,確保預(yù)算公開透明。(張馨月)

編輯:邱觀史】
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