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中國國務(wù)院國資委有關(guān)官員15日對記者表示,國資委和證監(jiān)會正在加緊建立國有股實時監(jiān)測系統(tǒng),有望在兩三個月內(nèi)建成使用。同時國資委還在建設(shè)一個軟件系統(tǒng),以使國有控股上市公司按季上報經(jīng)營情況,實現(xiàn)對國有股股東的全方位監(jiān)測。
該官員透露,國有股實時監(jiān)測系統(tǒng)將“自上而下”實現(xiàn)國資委對國有股流轉(zhuǎn)情況的實時掌握,規(guī)范大小非減持行為和信息披露,有利于證券市場維穩(wěn)。
根據(jù)國資委和證監(jiān)會2007年下發(fā)的《上市公司國有股東標(biāo)識管理暫行規(guī)定》,國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在國有控股或參股的股份公司相關(guān)批復(fù)文件中對國有股東作出明確界定,并在國有股東名稱后標(biāo)注具體的國有股東標(biāo)識“SS”。中國證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司根據(jù)省級或省級以上國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的批復(fù)以及國有股東或股票發(fā)行人的申請,對國有股東證券賬戶進(jìn)行標(biāo)識登記。
據(jù)了解,該系統(tǒng)建立后,可以監(jiān)控國有股東開戶、過戶、交易的全過程,從而實現(xiàn)對上市公司國有股權(quán)的動態(tài)實時監(jiān)測。
除了建設(shè)國有股實時監(jiān)測系統(tǒng),國資委正在開發(fā)一個軟件系統(tǒng),以求“自下而上”實現(xiàn)監(jiān)管。該系統(tǒng)建成后,國有控股上市公司需按季度向國資委上報詳細(xì)的生產(chǎn)經(jīng)營情況,包括人員情況、財務(wù)狀況、內(nèi)部治理情況等各方面的信息。
該軟件系統(tǒng)將不僅用于掌握國有控股上市公司的具體經(jīng)營情況,還將有利于國資委掌握各行業(yè)和國有企業(yè)整體發(fā)展情況,為國家有關(guān)部門決策提供信息支持。
按照國資委的工作規(guī)劃,今年的監(jiān)管重點之一仍是向上市公司國有股份轉(zhuǎn)移,建立健全上市公司國有股東動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),確保企業(yè)所持上市公司股份有序流轉(zhuǎn)和上市公司重大資產(chǎn)重組行為規(guī)范運作,完善上市公司國有股東行為管理制度辦法研究探索境外國有產(chǎn)權(quán)監(jiān)管辦法,并積極探索建立混合產(chǎn)權(quán)管理的有效實現(xiàn)方式。(記者樊曦)
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