對于地產(chǎn)商和境內(nèi)外炒房族來說，9月第一周充分領(lǐng)教到了國家宏觀調(diào)控政策的威力。從9月5日至7日，宏觀調(diào)控政策是三箭齊發(fā)，擊中了炒房者的要害。
9月4日的“第一箭”由國家外匯管理局和建設(shè)部共同發(fā)出，目標直指外資投機炒樓。近年來，投機性外資被認為是大城市房價飛漲的重要推動因素，而且，外資投機炒樓還被指豪賭人民幣升值。然而，這些投機性外資的好日子終將結(jié)束。外匯局和建設(shè)部發(fā)出的這份名為《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外匯管理有關(guān)問題的通知》，其主旨即在于加強外資購房結(jié)匯時的審核，其關(guān)鍵則在于把握真實性。對外資投機炒樓的五條主要途徑，包括假獨資、假并購、違規(guī)合資、假個人購房、QFII資金炒房，該通知均作出了極具針對性的審核規(guī)定。據(jù)權(quán)威部門介紹，在國際貨幣基金組織187個成員中，有137個成員對非本國居民投資本國房地產(chǎn)進行管制；外資購買境內(nèi)商品房屬于資本項目交易，對其進行區(qū)別管理是國際慣例。
9月5日的“第二箭”來頭更大，由國務(wù)院直接下發(fā)，意在嚴把土地“閘門”，加強土地調(diào)控。土地是房地產(chǎn)之源，土地調(diào)控最大的關(guān)聯(lián)方當然是房地產(chǎn)業(yè)。事實上，自國家開始實施宏觀調(diào)控以來，土地和信貸一直是被中央政府所三令五申的兩大調(diào)控“閘門”。在這份《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》中，使用了“必須采取更嚴格的管理措施”這樣嚴厲的措辭，而且將其意義上升到了“保證經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展”的高度，足見中央對土地調(diào)控問題的極端重視，同時也可以想見多年來解決這一問題之艱難。國務(wù)院這一最新通知，最突出之處是兩點，一是突出明確地方政府調(diào)控土地的責任，規(guī)定“地方各級人民政府主要負責人應(yīng)對本行政區(qū)域內(nèi)耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積、土地利用總體規(guī)劃和年度計劃執(zhí)行情況負總責”；二是提高土地使用成本給投資降溫。通知表示，將提高城鎮(zhèn)土地使用稅和耕地占用稅征收標準，國家根據(jù)土地等級、區(qū)域土地利用政策等，統(tǒng)一制訂并公布各地工業(yè)用地出讓最低價標準，工業(yè)用地出讓最低價標準不得低于土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定收取的相關(guān)費用之和，工業(yè)用地必須采用招標拍賣掛牌方式出讓且其出讓價格不得低于公布的最低價標準�？梢哉f，土地調(diào)控新政的確抓住了房地產(chǎn)“虛火”的“命門”，收到明顯成效將是我們可以翹首以待的。
9月6日發(fā)出的“第三箭”是建設(shè)部、國家發(fā)改委、工商總局三部委啟動的一項活動———在全國范圍內(nèi)集中開展為期一年的房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪位顒樱顒拥闹攸c打擊對象包括捂盤惜售、囤積房源等惡意炒作行為等6類違法違規(guī)行為。對房地產(chǎn)交易秩序進行專門治理，在國內(nèi)歷史上應(yīng)當說是頭一次，這再一次印證了中央宏觀調(diào)控的決心之大之堅。近年來，國內(nèi)諸多城市房價先后飛升，房價之高讓百姓恐，買房之難讓百姓懼，惡意炒作讓百姓恨，房屋質(zhì)量讓百姓痛，圍繞房地產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)生的問題與投訴也是各行各業(yè)中最多的，用“怨聲載道”一詞來形容也許并不為過。中央這一專項整治活動，應(yīng)當說是得民心、順民意之舉。而且，建設(shè)部官員稱，對群眾反映強烈的房地產(chǎn)開發(fā)、房屋拆遷、物業(yè)管理、集資合作建房中違法違規(guī)行為也列入查處范圍�？磥�，中央這回是“動真格的”了。
縱觀9月初出臺的這三大宏觀調(diào)控舉措，有一個明顯的共同特征，那就是具有強烈的行政色彩。我國本輪宏觀調(diào)控的三大手段是市場手段、行政手段和法律手段。中國國情還離不開行政調(diào)控方式，畢竟中國還是一個轉(zhuǎn)軌中的社會主義市場經(jīng)濟體制國家。再者，在這些行政化手段出臺不久之前，我國已經(jīng)采取了諸多市場化舉措，包括提高銀行存款準備金率、升息以及其他稅收、財政措施。多種調(diào)控共同作用之下，其積極成效將不只作用于房地產(chǎn)業(yè)，也必更將有利于我國國民經(jīng)濟整體及各行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。(周劍初)
來源：金融時報
