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政府應(yīng)馬不停蹄地?cái)U(kuò)張
記者:國家審計(jì)署曾抽查18個(gè)省(市)的335個(gè)新增投資項(xiàng)目,按工程進(jìn)度考量,地方配套資金到位的僅為48%。這是為什么?
鄭:經(jīng)濟(jì)不景氣,地方政府稅收少了。今年1~4月份,全國稅收收入同比下降了11.1%,一季度地方稅收同比下降了1.4%。除了稅收,樓市風(fēng)光不再導(dǎo)致地方政府多年來的“土地財(cái)政”難以為繼。
現(xiàn)在的問題是,中央政府為了刺激經(jīng)濟(jì),千方百計(jì)地掏錢、借錢、花錢;但地方政府的收入囊中羞澀,不僅不增加投資,反而壓縮支出。這樣一來,全國的財(cái)政就會(huì)出現(xiàn)“中央積極、地方消極”的矛盾格局,整個(gè)刺激方案將無法生效。
所以,這一次中央允許地方政府發(fā)地方債。一是考慮到地方政府可能拿不出配套資金;二是因?yàn)椤?萬億”項(xiàng)目的受益者是地方,“誰受益,誰埋單”,天經(jīng)地義。以前只有中央政府有權(quán)發(fā)國債,此次公開允許地方政府如此大規(guī)模地發(fā)債,前所未有。
記者:您認(rèn)為今年“保八沒問題”,那明年、后年呢?
鄭:中國經(jīng)濟(jì)從前年兩位數(shù)的增長速度,掉到去年第四季度的6%,低起點(diǎn)反彈,速度不會(huì)慢!靶判谋赛S金更重要”。今后一段時(shí)期內(nèi),政府應(yīng)馬不停蹄地繼續(xù)擴(kuò)張。只有政府投資擴(kuò)張到一定程度,民間資金才能相信經(jīng)濟(jì)已經(jīng)轉(zhuǎn)回繁榮,才能在樂觀預(yù)期的支配下把錢投出來,經(jīng)濟(jì)才能活起來。中國的高增長來日方長。人民幣在升值,中國的經(jīng)濟(jì)總量超越日本,不是今年,就是明年。(張強(qiáng))
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