國務(wù)院總理溫家寶昨日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過《證券公司監(jiān)督管理條例(草案)》、《證券公司風險處置條例(草案)》。當天，經(jīng)國務(wù)院批準，財政部、國家稅務(wù)總局決定從4月24日起，調(diào)整證券(股票)交易印花稅稅率，由現(xiàn)行3‰調(diào)整為1‰。

　　近段時間，管理層密集發(fā)布了旨在促進我國資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展的政策。此前，中國證監(jiān)會18日發(fā)布了《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》；20日公布《上市公司解除限售存量股份轉(zhuǎn)讓指導(dǎo)意見》；21日證監(jiān)會開出基金“老鼠倉”第一罰單。

　　中國人民大學金融與證券研究所副所長趙錫軍表示，密集出臺政策，政府呵護市場信號明顯，這對于穩(wěn)定市場預(yù)期將起到一個積極的作用。他同時表示，當市場出現(xiàn)一些非理性以及系統(tǒng)性風險時，政府有必要也有義務(wù)進行一些適當?shù)母深A(yù)。

　　“目前，中國經(jīng)濟基本面良好，上市公司質(zhì)量穩(wěn)步提升，作為國民經(jīng)濟晴雨表的股市不應(yīng)該與其相背離。但當前股市卻接連大跌，這里面肯定出現(xiàn)了非理性因素，投資者很可能是在更多情緒性因素下進行投機，而不是價值投資�！壁w錫軍說。

　　西南證券研發(fā)中心副總經(jīng)理周到認為，國務(wù)院昨日召開的常務(wù)會議集中討論證券市場的問題，反映了政府對當前資本市場的重視，同時也表達了穩(wěn)定資本市場的想法，這能夠提升投資者的信心。

　　國務(wù)院常務(wù)會議認為，資本市場已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要組成部分，增強了經(jīng)濟發(fā)展的活力。但要清醒地認識到，我國資本市場建立發(fā)育時間還不長，許多方面不夠成熟，亟待完善，構(gòu)建透明高效、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、運行安全的資本市場是一項長期任務(wù)。

　　會議強調(diào)，要堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷深化對資本市場發(fā)展和運行規(guī)律的認識，繼續(xù)強化基礎(chǔ)性制度建設(shè)和市場監(jiān)管，維護公開公平公正的市場秩序，充分發(fā)揮市場機制的作用，推動資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　趙錫軍高度評價了當前政府密集出臺的多項政策。他說，目前出臺的政策措施從證券市場交易制度、防止市場內(nèi)幕交易、提高市場交易效率、優(yōu)化市場環(huán)境、完善中介機構(gòu)等方面進行了規(guī)范和完善，可以說是一個很好的政策組合，這將有利于資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　不過，他提醒投資者，目前市場還存在許多不確定性因素，包括一些非市場性因素。譬如大小非集中減持問題，即使是在政策新規(guī)下，二級市場也會面臨較大壓力。如何化解這些非經(jīng)濟因素對市場的沖擊，將繼續(xù)考驗政府監(jiān)管部門的智慧。 (記者 周榮祥 鄭曉波）