(兩會觀察)中國全力保障各類企業(yè)在華公平競爭
中新社北京3月10日電 (記者 李曉喻 陳建新)外界可從全國兩會讀出清晰信號:中國正全力保障各類企業(yè)在華公平競爭。
政府工作報告明確提出,為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競爭、競相發(fā)展的良好環(huán)境。報告還稱,出臺公平競爭審查行政法規(guī),完善重點領域、新興領域、涉外領域監(jiān)管規(guī)則。
分析人士稱,聚焦“公平競爭”,抓住了改善營商環(huán)境、提振企業(yè)信心的關鍵。
中國社科院經濟研究所副研究員張琦說,所有市場主體,不論屬于何種所有制、何種行業(yè)、何種規(guī)模,都能享有機會平等,在全國范圍內公平的市場環(huán)境下展開競爭,是構建高水平社會主義市場經濟體制的核心要義。
全國政協(xié)委員、月星集團董事局主席丁佐宏接受中新社記者采訪時表示,市場準入不平等等問題給民企加大創(chuàng)新投入帶來困擾,解決這一問題有助于增強企業(yè)創(chuàng)新意愿和發(fā)展底氣。
對切實保障民營企業(yè)、外資企業(yè)公平參與市場競爭,此次政府工作報告均作出具體部署。
如報告提出,全面落實促進民營經濟發(fā)展壯大的意見及配套舉措,進一步解決市場準入、要素獲取、公平執(zhí)法、權益保護等方面存在的突出問題。
報告并明確,落實好外資企業(yè)國民待遇,保障依法平等參與政府采購、招標投標、標準制定。
公平競爭,前提是規(guī)則一致?!凹涌烊珖y(tǒng)一大市場建設”“著力推動產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等方面制度規(guī)則統(tǒng)一”,被寫入政府工作報告。
全國人大代表、清華大學五道口金融學院副院長田軒建議,應力爭打通區(qū)域政策阻隔,實現(xiàn)各地對外開放與對內開放的全面有機銜接、良性互動,逐步形成國際與國內、區(qū)域與區(qū)域之間規(guī)則一致、高效協(xié)同的營商環(huán)境創(chuàng)新氛圍。
公平競爭,需加強法律保障。
時下,中國已啟動民營經濟促進法起草工作。全國政協(xié)委員、九牧集團董事長林孝發(fā)接受中新社記者采訪時建議,這部法律明確寫入地位平等、共同發(fā)展、公平競爭、互惠合作、平等監(jiān)管與平等保護這六項核心原則。以立法的形式保障公平競爭、優(yōu)化營商環(huán)境,是給民企吃下長效“定心丸”。
此外,政府工作報告還提出堅持依法監(jiān)管,提升監(jiān)管精準性和有效性。
張琦表示,對企業(yè)來說,“法無禁止即可為”,這樣才能充分激發(fā)其創(chuàng)新意愿和活力。政府在進行市場監(jiān)管時,需規(guī)范行使手中的自由裁量權,不能完全以政策文件、行政命令替代法律。唯其如此,才能營造寬松的市場氛圍,鞏固市場主體的信心。
觀察認為,隨著中國加大力度保障公平競爭,其營商環(huán)境將對全球投資者更具吸引力。(完)
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