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權(quán)威人士向記者透露,近期食品價(jià)格上漲過(guò)快已引起高度關(guān)注,有關(guān)方面最近將出臺(tái)政策控制食品價(jià)格過(guò)快上漲。國(guó)家發(fā)改委等部委及各地政府可能跟進(jìn)出臺(tái)一攬子控制物價(jià)上漲的措施,具體可能包括限價(jià)、“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、價(jià)格補(bǔ)貼以及嚴(yán)懲囤積居奇等。在價(jià)格連續(xù)上漲過(guò)快并超過(guò)限定幅度時(shí),政府可能采取行政措施限制價(jià)格繼續(xù)上漲。(據(jù)11月16日《中國(guó)證券報(bào)》)
近幾個(gè)月來(lái),我國(guó)的物價(jià)水平持續(xù)攀升,尤其是食品、蔬菜等日常生活消費(fèi)品的價(jià)格上漲過(guò)快,這已經(jīng)影響到了城鎮(zhèn)居民的正常生活,政府對(duì)此高度關(guān)注并出臺(tái)調(diào)控的措施是理所應(yīng)當(dāng)?shù),但把“限價(jià)”等直接的行政干預(yù)手段作為首選卻讓人不敢茍同。
糧油、蔬菜等食品價(jià)格快速上漲的原因是多方面的,但其中最重要原因還是成本的推動(dòng)。在通脹的大背景下,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速,加之石油等資源產(chǎn)品價(jià)格的大幅上漲,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)三大“基礎(chǔ)成本”———生產(chǎn)資料、勞動(dòng)力和土地價(jià)格剛性上漲漸成常態(tài)。生產(chǎn)成本上漲了,價(jià)格自然跟著漲。在這種情況下采取直接限價(jià)的政策,很可能令銷(xiāo)售商不愿意經(jīng)銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品,也會(huì)影響農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,從而進(jìn)一步加劇食品的短缺狀況———其結(jié)果很可能是:價(jià)格雖然降下來(lái)了,但卻很難買(mǎi)到了。
那么,政府應(yīng)該怎么辦呢?讓我們來(lái)看看韓國(guó)是怎么做的。10月,韓國(guó)的蔬菜等新鮮食品價(jià)格同比上漲49.6%,創(chuàng)下自1990年以來(lái)的最高紀(jì)錄。兩年來(lái),韓國(guó)人最鐘愛(ài)的食品———泡菜的原料大白菜的價(jià)格上漲了30倍,這場(chǎng)“泡菜危機(jī)”甚至震驚了全球。對(duì)此,韓國(guó)政府主要采取了兩項(xiàng)措施:一,從11月1日起,把燃?xì)赓M(fèi)平均降低4.9%。二,增加比往年價(jià)格高的大蒜、辣椒、洋蔥等食品的進(jìn)口,并于11月底集中投放市場(chǎng)。10月中旬后,因政府放寬并增加相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口,新鮮蔬菜等價(jià)格已經(jīng)開(kāi)始回落。
不難看出:降低燃?xì)獾膬r(jià)格既可以直接降低居民的生活負(fù)擔(dān),又可以抑制通脹的預(yù)期。而增加進(jìn)口就是為了擴(kuò)大供應(yīng),從而通過(guò)市場(chǎng)的供求機(jī)制平抑物價(jià)。或許有人要問(wèn):韓國(guó)降低燃?xì)赓M(fèi)不也是直接的行政干預(yù)嗎?是的。但燃?xì)赓M(fèi)本來(lái)就在政府管制的價(jià)格之內(nèi),政府降低燃?xì)鈨r(jià)格并不是干預(yù)市場(chǎng)。歸納起來(lái),韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)就是“雙管齊下”:即在政府管制的范圍內(nèi)使用行政手段,而在市場(chǎng)領(lǐng)域則運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制。而我們卻反其道而行之:就在物價(jià)加速上漲、通脹預(yù)期不斷增強(qiáng)的情況下,很多地方的政府正在緊鑼密鼓地準(zhǔn)備或舉行天然氣等資源類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格上調(diào)的聽(tīng)證會(huì),這不是火上澆油嗎?行政管制范圍內(nèi)的公共品價(jià)格,政府不去限制,卻要到市場(chǎng)上去“限價(jià)”,這是什么道理?
當(dāng)然,“限價(jià)”目前還只是一個(gè)傳說(shuō),正式的政策尚未出臺(tái)。希望有關(guān)部門(mén)在研究制定調(diào)控物價(jià)的政策時(shí)徹底摒棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維、充分尊重市場(chǎng)規(guī)律,切莫出臺(tái)那種既不幫忙反而添亂的措施。
盛大林
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