國家車船稅調(diào)整草案引關(guān)注 被質(zhì)疑變相漲價

　　據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，車船稅調(diào)整被稱作變相漲價，改革陷兩難境地。國家有關(guān)部門已經(jīng)初步擬定了車船稅的調(diào)整草案。盡管這項政策還沒有出臺，但消費者已經(jīng)開始紛紛關(guān)注，各大媒體也紛紛就此展開了討論。下面有請資深媒體人楊浪濤為我們做詳細(xì)解讀。

　　楊浪濤：這項政策可以說是再度掀起了軒然大波。從百度搜索來看，本周與“車船稅新政策”直接相關(guān)的新聞和評論就有1700多條。之所以引來較大爭議，最關(guān)鍵一點是它將增加大部分車主的負(fù)擔(dān)。我們來仔細(xì)看一下這項政策。目前大部分乘用車的征收標(biāo)準(zhǔn)為每年420元，而按照新政策，除了1.0升以下車型的費用有所減少之外，其余級別的征稅上限都將大幅上調(diào)，其中1.0-1.6L這個區(qū)間最高將上調(diào)到1080元，而4.0L以上的豪車將達到每年上萬元。因此有許多人質(zhì)疑有關(guān)部門是在以節(jié)能減排之名行變相漲價之實，并非沒有道理。

　　主持人：根據(jù)相關(guān)部門的說法，這次改革的目的是為了節(jié)能減排，那么根據(jù)目前的方案，能否達到預(yù)期的效果呢？

　　楊浪濤：車船稅不同于燃油稅，對于有車一族來說，每年是一個固定支出，不會因為你少用了車就會減少，因此如果說要達到節(jié)能減排效果的話，實際上是要影響新車的銷量。這次改革按照排量的大小來征收不同的稅費，促進小排量汽車的發(fā)展，這個出發(fā)點本來是好的，但排量劃分卻有比較大的問題。我們先來看看09年汽車銷售數(shù)據(jù)。根據(jù)乘聯(lián)會的統(tǒng)計，1.6升以下的乘用車占據(jù)了70%的份額，而真正的小排量車即1.0升以下的僅占10%的份額，如果按照目前的車船稅草案來實施，則1.0升以下排量的銷量可能會因為稅費減少增加一些，但不會很多，1.6升以上的消費者特別是豪車的消費者不會因為每年增加幾百塊錢或幾千塊錢就改變自己的購車計劃，而真正受影響的是1.0-1.6L這個乘用車的主體區(qū)間，但除了會分流一小部分到更小排量這個群體以外，主體并不會變化，只會增加他們的養(yǎng)車成本。因此，如果實行這樣的新政策，并不能達到節(jié)能減排的明顯效果，只會增加大部分車主的負(fù)擔(dān)，影響汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　主持人：我記得以前出臺有關(guān)消費稅，購置稅等優(yōu)惠政策時是將1.6升及以下級別排量汽車認(rèn)定為小排量汽車，而此次改革卻提高了這一排量區(qū)間的車船稅稅額，這不是和以前的政策自相矛盾嗎？

　　楊浪濤：這確實有些自相矛盾，而出現(xiàn)這種現(xiàn)象一個重要原因可能跟燃油稅的改革有關(guān)。以前各地的養(yǎng)路費、二級公路的收費是地方財政重要來源，而燃油稅改革之后，這兩項收費需要國家統(tǒng)籌以后再返還，各地沒有了自主權(quán)，唯一能獨立支配的只剩下車船使用稅。而車船稅的總量又太低，所以各地都有提高的沖動。我們衡量一項改革是否成功，第一個要看它能不能得到大多數(shù)人的支持，第二個要看它是否達到預(yù)期的目的。我覺得此次車船稅改革要得到人們的擁護，應(yīng)該是在汽車稅負(fù)總額不變的情況下，根據(jù)有利于節(jié)能減排及新技術(shù)應(yīng)用的要求去對稅負(fù)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，而不是變相漲價。比如1.0升以下乘用車的車船稅大幅降低，1.0升至1.6升乘用車的車船稅有所降低或保持不變，而1.6升以上乘用車的車船稅按排量遞增而增加。任何一項政策都是各方利益博弈的結(jié)果，而車船稅的改革要達到預(yù)期目的，就需要站在國家高度上抓大放小，進行整體的考慮和協(xié)調(diào)。