車船稅法事關(guān)民生與環(huán)境宜謹慎調(diào)整

　　第十一屆全國人大常委會第十七會議將于今日至28日在北京舉行。這次常委會引人關(guān)注的焦點，在于會議將首次審議車船稅法草案。

　　此前，國家稅務(wù)總局披露的消息是，《中華人民共和國車船稅法(草案)》已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過。《草案》確定我國車船稅將分為7個梯度排量進行征收，其總價均有所提升，排量在1.0升及以下的乘用車較低，大排量乘用車稅負將大幅增加，其繳稅額最高相差15倍。

　　如何看待和評論這個《草案》，是近期的輿論熱點之一。特別是在中共十七屆五中全會強調(diào)關(guān)注民生、促進社會公平正義的背景下，討論和評論這個《草案》就有了更為豐富的話題。既然是草案，公眾和媒體就有表達意見、發(fā)表評論的權(quán)利。

　　車船稅的調(diào)整應(yīng)充分體現(xiàn)國家讓利于民的初衷，這是提請全國人大常委會審議時需要關(guān)照的請求之一。中國百姓目前的稅收負擔(dān)有多重，近幾年一直被廣泛議論。僅個人收入所得稅一項，就顯露了在稅收方面沒有體現(xiàn)“改革成果由全體人民共享”這一精神。CPI指數(shù)同比、環(huán)比都在漲，生活必需品的漲幅有多大，相信每一個人都能感受得到，但個人收入所得稅起征點常年按兵不動，2000元的月收入就要被課以稅收，這無論如何說不過去。但奇怪的是，個稅起征點不做調(diào)整，卻要大張旗鼓地把車船稅上調(diào)很多，1.0升~1.6升的車年稅額最高開征1080元。翻倍的增幅只能說是為了中國稅收總額再創(chuàng)歷史新高做了貢獻，這個升幅對中共十七屆五中全會確定的從追求國富轉(zhuǎn)型到強調(diào)民富的精神不是落實，而是背離。

　　車船稅的調(diào)整應(yīng)充分體現(xiàn)促進社會公平正義，鼓勵節(jié)能支持環(huán)保的科學(xué)發(fā)展觀，這是提請全國人大常委會審議時需要關(guān)照的請求之二。解讀這個新的車船稅草案，在對大排量征收重稅的同時，并沒有對小排量車有所照顧，對于一般家庭大量使用的1.6~2.0升的稅負，也做了大幅提高。針對國家發(fā)改委表示的“為促進資源節(jié)約和環(huán)境保護，今年將繼續(xù)推進資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革，水、電、油、天然氣等價格將有一定幅度的上漲”，有人評論說：一邊鼓勵大家買車，一邊要大幅提高使用成本；一邊鼓勵家電下鄉(xiāng)，一邊提高用電價格；一邊鼓勵使用清潔能源，一邊提高天然氣價格。這個車船稅(草案)，對于響應(yīng)國家號召，購買1.6升排量車的車主，是個傷害。

　　中國已進入汽車社會，車船稅關(guān)系千家萬戶。如何用合理、合情、合法的稅收體現(xiàn)社會公平正義，注重和改善民生，貫徹黨中央提出的改革成果由全體人民共享的精神，請決策者三思而行。文/本報評論員 商寅泉