國務院常務會議1月14日原則通過調整振興汽車產業(yè)規(guī)劃。規(guī)劃提出，從2009年3月1日至12月31日，國家安排50億元，對農民報廢三輪汽車和低速貨車換購輕型載貨車以及購買1.3升以下排量的微型客車，給予一次性財政補貼。由于1.3升以下排量的微型客車還可以享受振興規(guī)劃提出的購置稅優(yōu)惠，這意味著國家出臺力度空前的財稅政策鼓勵汽車下鄉(xiāng)。

　　近幾年，國家重大惠農政策不斷出臺。然而，在汽車下鄉(xiāng)方面推出力度如此之大的重拳尚屬首次。記者認為，2009年，應該是汽車下鄉(xiāng)的元年；而汽車下鄉(xiāng)必將為我國汽車社會帶來影響深遠的結構調整，開啟嶄新的篇章。但也有人認為稅費減免力度還不夠大，對國內車市只能短時期有刺激作用。

　　缺乏信心是低迷主因

　　車市氣氛開始好轉今年車市有五大利好

　　國家發(fā)展改革委行業(yè)協調司一位負責人18日對新華社記者說，無論是國民經濟建設還是老百姓出行，都離不開汽車。國內有汽車需求，也有購買力。前一段車市低迷，主要原因是消費者對經濟預期不好，捂著錢包不出手。

　　中國汽車技術研究中心首席專家黃永和認為，與歐美、日本等汽車發(fā)達國家不同，中國是一個新興的汽車消費大國。歐美等國汽車已經基本飽和，汽車消費主要靠換車，經濟不景氣就不換車。而中國目前汽車千人保有量只有38輛，還不到世界平均水平千人139輛的零頭。截至去年年底，中國私人轎車保有量大約1800萬輛，而國內有能力購車的家庭超過一億個。有這么大的需求還擔心汽車賣不出去嗎？車市低迷的主要原因還是信心問題。

　　車市氣氛開始好轉

　　接受新華社記者采訪的汽車業(yè)內人士和消費者均認為國家如此重視汽車產業(yè)發(fā)展，有助于汽車市場的健康發(fā)展，也有助于改善低迷車市彌漫的悲觀情緒。

　　北京廣汽航天汽車銷售公司齊海清總經理18日對記者說，國家政策出臺后，前來咨詢購車的人多了很多，準備在20日開始減征購置稅后出手買車。

　　位于成都的奇瑞汽車經銷商、四川華星鑫瑞公司總經理趙鵬對記者說，國家政策出臺后，車市氣氛明顯好轉，特別是普通收入消費者購車信心增強，許多人都準備買輛小排量汽車過春節(jié)。

　　記者認識的一些熟人這兩天紛紛打來電話，咨詢買哪個品牌哪款車比較劃算。

　　今年車市有五大利好

　　中國汽車工業(yè)協會有關負責人認為，國家近期出臺的一系列政策措施，對今年車市帶來五大利好。

　　一是成品油消費稅調整、取消養(yǎng)路費，以及連續(xù)兩次降低成品油價格，減輕了大多數消費者的用車負擔，也有利于尚未購車的準車主。

　　二是暫時減征小排量汽車購置稅，促使消費者集中釋放購買力，對小排量車帶來利好。從今年1月20日到年底，1.6L以下排量乘用車減半征收購置稅。2008年國產乘用車銷量為675萬輛，其中61%也就是400多萬輛排量在1.6L以下。如果今年維持去年的銷量，將惠及400多萬消費者。廣州本田執(zhí)行副總經理姚一鳴表示，廣州本田旗下的新一代飛度和鋒范兩款轎車的主力車型排量均在1.6L以下，實施購置稅減免政策之后，消費者將獲得4000元左右的現金減免，對于2009年廣州本田銷量提升將起到積極作用。

　　三是拉動農村汽車市場發(fā)展。根據國家出臺的政策，從今年3月1日到12月31日，國家安排50億元對農民報廢三輪汽車和低速貨車換購輕型載貨車以及購買1.3L以下排量的微型客車，給予一次性財政補貼。據測算，50億元資金將拉動100萬輛輕型貨車和微型客車的消費。而2008年國內銷售的微型貨車和微型客車總量也就是100多萬輛。長安汽車總裁徐留平對記者說，這項政策對長安微車今年的銷量將有極大的促進作用。

　　四是有利于新能源汽車的產業(yè)化推廣。

　　五是有利于汽車金融的擴大，幫助更多的消費者貸款買車。

　　多項措施集中出臺，對國內車市盡快走出低迷帶來重大利好。有專家認為，如果不出現意外，2009年中國汽車銷量有望恢復兩位數增長，并且首次突破千萬輛大關。

　　抓住機遇辟第二戰(zhàn)場

　　1994年，國務院公布了第一個《汽車工業(yè)產業(yè)政策》，首次提出“國家鼓勵個人購買汽車……任何地方和部門不得用行政和經濟手段干預個人購買和使用正當來源的汽車”。2001年開始，轎車快速進入中國家庭。

　　然而，中國社會的城鄉(xiāng)二元結構也對中國汽車社會的成長造成了“二元影響”：回首近十幾年，汽車多是在中國的城市尤其是大中城市快速普及。汽車進入農村的速度一直受到農村經濟發(fā)展滯后、道路硬件欠缺等各種因素的制約。雖然我國廣大農村地區(qū)保有數量巨大的低速貨車(農用車)，但是這部分車輛排放、安全水平不容樂觀，容易為重大交通事故埋下隱患，難以適應建設社會主義新農村的需要，難以滿足城鎮(zhèn)化進程中廣大農民日益提高的各種民生需求。

　　記者認為，分析調整振興規(guī)劃的相關政策，政府部門果斷地抓住了機遇，對我國汽車社會的城鄉(xiāng)二元結構進行調整，對現有汽車社會機動車的保有結構進行調整，對汽車產業(yè)的銷售格局進行調整。而這一系列的結構調整將啟動規(guī)模巨大的農村汽車市場的終端消費，為國民經濟穩(wěn)定增長貢獻力量。

　　從目前國內汽車廠家的產品分布格局看，在微型客車、皮卡、輕卡、低端SUV等領域，自主品牌廠家擁有占領廣大農村汽車市場的絕對優(yōu)勢和潛力。當前，在自主品牌出口下滑的情況下，開辟農村汽車市場作為自主品牌廠家的“第二戰(zhàn)場”，可以確保自主品牌的市場份額，穩(wěn)定上下游產業(yè)鏈。如果說新能源汽車將決定自主品牌的明天，那么新開辟的農村汽車市場將為自主品牌的今天提供穩(wěn)定的增長保障，為2009年乃至以后幾年中國車市的穩(wěn)定增長上了保險。

　　營銷、服務要先下鄉(xiāng)

　　一個不容忽視的問題是，汽車的商品特性決定了汽車下鄉(xiāng)遠比家電下鄉(xiāng)的任務要更復雜、更艱巨。舉例來說，汽車下鄉(xiāng)的一個重要前提就是廠家的營銷下鄉(xiāng)、服務下鄉(xiāng)要走在前面，要讓農民朋友方便購車、方便保養(yǎng)、方便修車。要想做到這些，自主品牌廠家應當著眼縣市布點織網。

　　再比如，目前國內城鄉(xiāng)油品質量還存在差異。節(jié)能環(huán)保的汽車替代農用車，首先要保證農村能加到質量和城里的燃油不相上下的汽柴油。此外，農村駕駛員的交通安全意識、交通文明理念、汽車技術常識等也是急需提升的“軟件”，需要相關基層部門協助普及。

　　剛剛過去的2008年是改革開放30周年的紀念節(jié)點。30年間，黨和國家力度越來越大的惠農政策使農民增收逐步駛上快車道。再加上國家財稅政策的大力支持，汽車大規(guī)模進入農村家庭成為可能。亟待開發(fā)的農村汽車市場就像一片處女地，使中國汽車市場在未來10年成為全球最具增長潛力的汽車市場。

　　抓住危機中的機遇調整汽車社會的城鄉(xiāng)二元結構，大力拓展農村汽車市場，會使我國汽車社會不再瘸腿前行。這對保障中國汽車市場在年產銷達到1000萬輛以后的穩(wěn)定增長，逐步向全球第一大新車市場邁進意義重大。