俄羅斯政府經(jīng)濟(jì)政策的多變性又一次在汽車領(lǐng)域得到了體現(xiàn)。

　　該國(guó)于2007年11月10日停止了旨在為外國(guó)汽車制造商提供優(yōu)惠政策并以此提高俄羅斯汽車工業(yè)水平的“工業(yè)組裝”政策，近期它又打算再度恢復(fù)受理外國(guó)汽車企業(yè)的“工業(yè)組裝”協(xié)議申請(qǐng)。

　　俄羅斯國(guó)際文傳電訊社9月9日?qǐng)?bào)道稱，俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部副部長(zhǎng)斯塔尼斯拉夫·沃斯克列先斯基表示，俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部計(jì)劃恢復(fù)與國(guó)外汽車企業(yè)簽署在俄進(jìn)行汽車“工業(yè)組裝”協(xié)議的制度。那些此前已經(jīng)向他們提交申請(qǐng)的汽車制造商，其“工業(yè)組裝”協(xié)議的審批期限將延長(zhǎng)至2009年12月31日，目前這一政策將首先限定在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)執(zhí)行。

　　2005年3月29日，俄羅斯政府批準(zhǔn)了第166號(hào)《有關(guān)修改俄羅斯聯(lián)邦用于工業(yè)組裝的汽車零配件海關(guān)關(guān)稅》的政府決議，鼓勵(lì)國(guó)外汽車生產(chǎn)商在“工業(yè)組裝”框架下在俄生產(chǎn)汽車，并享受進(jìn)口零部件關(guān)稅0-3%的優(yōu)惠，同時(shí)提高零部件本地化率。

　　此后，外國(guó)汽車生產(chǎn)企業(yè)蜂擁而入，為了保護(hù)本國(guó)汽車企業(yè)受到過度沖擊和應(yīng)對(duì)加入WTO，俄政府宣布于2007年9月15日停止受理“工業(yè)組裝”申請(qǐng)，后來延期至當(dāng)年11月10日?qǐng)?zhí)行。然而，俄羅斯與格魯吉亞緊張的關(guān)系延緩了它加入WTO的進(jìn)程，使它不必因?yàn)橐�入世而取消�?duì)外國(guó)汽車公司的優(yōu)惠政策。

　　長(zhǎng)期關(guān)注俄羅斯汽車市場(chǎng)的希比利汽車出口(北京)有限公司董事長(zhǎng)祝景成說，他向俄羅斯駐華使館官員詢問后得知，對(duì)方也看到了俄羅斯媒體的報(bào)道，但還沒有收到正式文件，預(yù)計(jì)要形成最終政策可能還需要時(shí)日。

　　誰的機(jī)會(huì)？

　　長(zhǎng)城汽車海外市場(chǎng)部總經(jīng)理邢文林說：“理論上，中國(guó)汽車企業(yè)仍有機(jī)會(huì)。”長(zhǎng)城汽車目前正在跟俄羅斯有關(guān)方面聯(lián)系，積極爭(zhēng)取與俄方簽署“工業(yè)組裝”協(xié)議。該公司早在2006年就向俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易部遞交了“工業(yè)組裝”協(xié)議的申請(qǐng)，但一直未獲批準(zhǔn)。

　　中國(guó)企業(yè)之外的一些工業(yè)組裝項(xiàng)目的申請(qǐng)有可能獲批。據(jù)俄羅斯媒體報(bào)道，9月9日，俄羅斯國(guó)家技術(shù)集團(tuán)公司總經(jīng)理謝爾蓋·切梅佐夫表示，日產(chǎn)公司可能在(遠(yuǎn)東地區(qū))阿穆爾河畔共青城工業(yè)組裝汽車，目前，日產(chǎn)公司正在和伏爾加汽車廠股份公司(AvtoVAZ)談判。俄羅斯國(guó)家技術(shù)集團(tuán)公司是伏爾加公司的股東。此外，俄Sollers汽車公司也開始計(jì)劃在俄遠(yuǎn)東地區(qū)生產(chǎn)轎車和輕型客貨車。這些項(xiàng)目都將享受工業(yè)組裝協(xié)議下的優(yōu)惠政策。

　　然而，中國(guó)汽車企業(yè)計(jì)劃中的組裝項(xiàng)目沒有一個(gè)位于俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)，這意味著中國(guó)汽車企業(yè)要想與俄方簽署“工業(yè)組裝”協(xié)議仍然存在很大的不確定性。

　　俄羅斯當(dāng)?shù)孛襟w分析認(rèn)為，俄政府重開“工業(yè)組裝”協(xié)議的申請(qǐng)有利于那些還沒有在俄生產(chǎn)汽車的西方國(guó)家的汽車企業(yè)，對(duì)于中國(guó)汽車企業(yè)沒有多大意義。

　　事實(shí)上，俄政府對(duì)于中國(guó)汽車的固有看法并沒有改變，中國(guó)汽車仍沒有擺脫價(jià)格低、質(zhì)量不穩(wěn)定、缺乏售后服務(wù)的不良形象，俄方對(duì)中國(guó)并不先進(jìn)的汽車技術(shù)也不感興趣。而且，中國(guó)汽車是俄本土汽車制造商的最大威脅。因此，俄方與中國(guó)汽車企業(yè)簽署“工業(yè)組裝”協(xié)議的可能性并不大。

　　邢文林說，為了提高本國(guó)汽車工業(yè)水平，俄羅斯首先希望引進(jìn)的是歐洲的汽車產(chǎn)品和技術(shù)，其次是日本和韓國(guó)，然后是美國(guó)，至于中國(guó)和印度汽車，則被它們視為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

　　祝景成認(rèn)為，中國(guó)汽車在俄羅斯組裝前景很不明朗。俄羅斯從今年1月1日起，已經(jīng)全面實(shí)行歐Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)，2010年開始實(shí)施歐Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)。屆時(shí)，中國(guó)沒有足夠的滿足俄羅斯排放標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。另外，中國(guó)企業(yè)選擇的合作伙伴也不是俄方有實(shí)力的企業(yè)。這些都阻礙了中國(guó)汽車企業(yè)獲得“工業(yè)組裝”協(xié)議下的優(yōu)惠政策。