2月13日，世界貿(mào)易組織(WTO)首次裁定中國(guó)違反貿(mào)易規(guī)則，認(rèn)為中國(guó)對(duì)進(jìn)口汽車(chē)零部件征收大額關(guān)稅，這一行為違背了中國(guó)2001年加入世貿(mào)組織的承諾。WTO爭(zhēng)端解決專家組就“有關(guān)中國(guó)汽車(chē)零部件進(jìn)口措施案”，作出了不利于中國(guó)方面的臨時(shí)裁定，要求中方給予進(jìn)口汽車(chē)零件更多優(yōu)惠。據(jù)悉，此次的裁定只是臨時(shí)性裁定，WTO將在今年3月公布正式裁定。這則消息，立刻在業(yè)界引起了廣泛的關(guān)注。

　　案情回顧

　　事實(shí)上，這起爭(zhēng)端由來(lái)已久。

　　我國(guó)自2005年4月1日起開(kāi)始對(duì)汽車(chē)零部件進(jìn)口實(shí)施新機(jī)制：《構(gòu)成整車(chē)特征的汽車(chē)零部件進(jìn)口管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，規(guī)定進(jìn)口汽車(chē)零部件在國(guó)內(nèi)組裝整車(chē)進(jìn)行銷(xiāo)售的汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，所進(jìn)口的汽車(chē)零部件凡構(gòu)成整車(chē)特征的，必須按整車(chē)適用稅率征稅即為25%。

　　《辦法》出臺(tái)，歐盟、美國(guó)等國(guó)家開(kāi)始就此問(wèn)題不斷對(duì)中方施壓，并向世界貿(mào)易組織(WTO)控訴中國(guó)的汽車(chē)進(jìn)口機(jī)制。之后，2006年7月1日前夕，中國(guó)海關(guān)總署、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部和商務(wù)部發(fā)文，將原定于自2006年7月1日起實(shí)施的有關(guān)整車(chē)特征的進(jìn)口價(jià)格百分比界定標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)汽車(chē)總成(系統(tǒng))特征的A、B類(lèi)關(guān)鍵件的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，推遲到2008年7月1日實(shí)施。

　　在《辦法》即將于今年7月1日實(shí)施之際，世界貿(mào)易組織(WTO)臨時(shí)裁定中國(guó)違反貿(mào)易規(guī)則，更使得歐盟、美國(guó)、加拿大和中國(guó)之間這場(chǎng)多年的汽車(chē)零部件進(jìn)口爭(zhēng)端再度升級(jí)。

　　而歐美等國(guó)之所以如此看重這個(gè)問(wèn)題，也許我們從記者獲得的一組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中可以看出其中原因：僅2007年度汽車(chē)零部件進(jìn)口累計(jì)金額為157.46億美元。在汽車(chē)零部件進(jìn)口中，傳動(dòng)系零部件位居第一，進(jìn)口金額為37.42億美元，所占比例為23.76%；發(fā)動(dòng)機(jī)及其零件次之，進(jìn)口金額為37.15億美元，所占比例為23.59%；車(chē)身及其附件、零件位列第三，進(jìn)口金額為31.29億美元，所占比例為19.87%。同時(shí)，進(jìn)口金額位居前十位的國(guó)家(地區(qū))分別為日本、德國(guó)、韓國(guó)、美國(guó)、法國(guó)、匈牙利、西班牙、加拿大、臺(tái)灣省、英國(guó)，以上國(guó)家(地區(qū))進(jìn)口金額共計(jì)為144.14億美元，占我國(guó)汽車(chē)零部件總進(jìn)口金額的91.54%。

　　正是由于汽車(chē)零部件進(jìn)口關(guān)稅問(wèn)題，直接關(guān)系到國(guó)外廠家及零部件生產(chǎn)企業(yè)的切身利益，因此，目前歐美重要的汽車(chē)零部件廠商及中國(guó)高檔車(chē)制造商都在密切關(guān)注最后裁定的內(nèi)容。

　　裁定影響

　　其一，有利于豪華品牌在2005年《辦法》頒布之后，其就對(duì)國(guó)內(nèi)豪華車(chē)市場(chǎng)產(chǎn)生了不小的影響。由于按《辦法》規(guī)定，進(jìn)口零部件的價(jià)格總和達(dá)到該車(chē)型整車(chē)總價(jià)格的60%及以上，將按照整車(chē)標(biāo)準(zhǔn)征收25%的關(guān)稅�？紤]到由此引發(fā)的成本增加問(wèn)題，2006年5月，上海通用旗下的凱迪拉克停止國(guó)內(nèi)組裝生產(chǎn)，轉(zhuǎn)而以純進(jìn)口方式在中國(guó)銷(xiāo)售。緊隨其后北京奔馳·戴克旗下的大切諾基也改為了進(jìn)口。

　　而現(xiàn)在WTO的裁決對(duì)于高端豪華車(chē)型來(lái)說(shuō)可能就是個(gè)利好消息。由于國(guó)內(nèi)汽車(chē)零部件生產(chǎn)企業(yè)的配套標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法達(dá)到豪華車(chē)型的要求，目前奔馳、寶馬的國(guó)產(chǎn)化率都很難達(dá)到40%。而一旦對(duì)進(jìn)口汽車(chē)零部件征收大額關(guān)稅的政策出現(xiàn)松動(dòng)，這些進(jìn)口豪華車(chē)企業(yè)將可大大節(jié)約成本，無(wú)疑對(duì)目前以國(guó)產(chǎn)為主的豪華車(chē)市場(chǎng)帶來(lái)較大沖擊。同時(shí)，一些豪華品牌國(guó)產(chǎn)化計(jì)劃也有可能因此暫時(shí)擱置。

　　其二，合資企業(yè)幾無(wú)影響

　　面對(duì)WTO爭(zhēng)端解決專家組在中期裁決中，就“有關(guān)中國(guó)汽車(chē)零部件進(jìn)口措施案”，作出不利于中國(guó)方面的裁決。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，即使《辦法》真的因敗訴而終止，大多數(shù)汽車(chē)企業(yè)也會(huì)繼續(xù)提高國(guó)產(chǎn)化率，以提升自己的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　由于目前絕大多數(shù)的汽車(chē)廠家早已大規(guī)模培育本地零部件制造商的能力，不斷提升產(chǎn)品的國(guó)產(chǎn)化率�！拔覀儾淮嬖趪�(guó)產(chǎn)化率的問(wèn)題，由于大多數(shù)的汽車(chē)零部件都實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)，所以WTO的裁決不會(huì)對(duì)我們的業(yè)務(wù)有影響�！辈稍L中大多數(shù)汽車(chē)合資廠家都紛紛表示。

　　事實(shí)上，提高國(guó)產(chǎn)化率也是大勢(shì)所趨。國(guó)內(nèi)車(chē)市競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，汽車(chē)價(jià)格也是一降再降，為保持利潤(rùn)率，必須降低成本。而國(guó)內(nèi)零部件生產(chǎn)成本要相對(duì)較低，提高國(guó)產(chǎn)化率顯然是一條捷徑。

　　相關(guān)鏈接

　　《構(gòu)成整車(chē)特征的汽車(chē)零部件進(jìn)口管理辦法》中規(guī)定，進(jìn)口汽車(chē)零部件構(gòu)成整車(chē)特征的有：進(jìn)口全散件(CKD)或半散件(SKD)組裝汽車(chē)的；進(jìn)口車(chē)身(含駕駛室)、發(fā)動(dòng)機(jī)兩大總成裝車(chē)的；進(jìn)口車(chē)身(含駕駛室)和發(fā)動(dòng)機(jī)兩大總成之一及其他3個(gè)總成(系統(tǒng))(含)以上裝車(chē)的；進(jìn)口除車(chē)身(含駕駛室)和發(fā)動(dòng)機(jī)兩大總成以外其他5個(gè)總成(系統(tǒng))(含)以上裝車(chē)的；進(jìn)口零部件的價(jià)格總和達(dá)到該車(chē)型整車(chē)總價(jià)格的60%及以上的。(解元利）